提倡“德治”
○鄧偉志
道德和法律是互相補充的。法是具有強制性的，換句話說是硬性的；德是靠褒貶來感化的，是用輿論來引導的，換句話說是軟性的。硬有硬的用處，軟有軟的用處。治理複雜的大千世界，不能沒有硬，可也不能沒有軟。軟硬兼施，強制與引導相結合，效力才能大起來。
要把一個國家治理得井井有條，靠什麼？前些年有“人治說”和“法治說”兩種意見。法治是歷史發展的必然趨勢。法治之所以優於人治，全在於法律是多數人意志的集中體現。
其實，在人治和法治之外還有個“德治”的問題存在。所謂“德治”就是用道德規範來規範人，用道德手段來引導人。
道德和法律是互相補充的。法是具有強制性的，換句話說是硬性的；德是靠褒貶來感化的，是用輿論來引導的，換句話說是軟性的。硬有硬的用處，軟有軟的用處。治理複雜的大千世界，不能沒有硬，可也不能沒有軟。軟硬兼施，強制與引導相結合，效力才能大起來。
道德和法律又是互相轉化的。二者有時是嚴格區分的，有時又是重合的。有些說法今天看來不可能寫進法律條文，只可能是道德標準，可是，隨着道德水準的提髙，明天就可以充實到法律條文之中，從而促進法律水
準的提高。比如說，打孩子是不是犯法，是不是合德，在世界各國大相徑庭。在我國，已開始認爲打孩子不好，可以相信，若干年以後，舉國上下會視打孩子爲違法。
中國在“文革”以後，對法治的重要性比前幾十年在認識上進步了很多，是十分可喜的。近幾年，立法的步伐在加快，今年又將有許多法出臺。在這種情況下，我們應該相應地強化“德治”。道德的作用範圍要比法律廣泛。不用說，我們的法制還不夠健全，就是健全了，也決不可能無所不包，不可能也不應該處處以法律爲準繩。可是，道德幾乎是能夠深入到社會的各個角落。哪裡有人，哪裡就應該有道德。法是階級、國家出現以後的產物。可是，在階級社會出現以前，就有道德存在，將來在階級消滅以後，國家消亡以後，法律會消失，而道德將長期存在下去。
再說，道德是靠人耳人腦變成自覺行動的，而法是靠執法機關的審訊和裁判來解決的。由他人強制的東西，未必能鞏固；靠自覺、自律的行爲，具有長效。早在1300年前，唐太宗同他的諫議大夫魏徵談論過這個問題。他說，從以往的帝王興衰看，凡是以法律治國的，國家能夠在短時間內解決一些問題，但它很快就會把國家搞垮。他覺得，治天下要得人心，得人心纔是治本。顯然，唐太宗的觀點是有極
大片面性的。但是，他認爲得人心是治本，則是寓意深刻的。不是嗎？爲什麼會有“二進宮”、“三進宮”的重犯？就是因爲他們沒有把法律入腦。法律有道德配合，法與德才會一起入腦。
在一片否定“人治”的呼聲中，我也想爲“人治”說幾句。法律是由人制定的，法律也是由人來修改、由人來執行的。先立什麼法，後立什麼法，法律完善與否，把法往哪個方向修改，都能顯示出人的水平。人的素質的提高，直接關係到立法與執法。認爲“人治”毫無作用也是片面的。如今有許多法，或者說有許多法律條文難以兌現，還不是因爲人的素質不高，法不治衆，當“官”的素質不高，法不治“官”嘛！
人治、法治、德治是治國之三要。法治是最強有力的，德治是溫藥，是有長效的，而人治也是不可少的。正因爲人治不可少，所以我們才重視選舉，重視人才的選拔。可是，從事“人治”之人要有德，從事“法治”之人也要有德，從事“德治”之人更要有德。少了德，“法治”會等於零，“人治”會成爲負數。加強道德意識，改善道德教育，研究適合經濟基礎的道德規範，提高全民族的道德修養，是促進廉政、淨化社會風氣之必需。
（選自《鄧偉志文集》第3卷，上海人民出版社2008年11月第1版）
（本章完）