在美國，是由人民指定立法者和執法者，同時也是由人民自身組成懲治違法者的陪審團。各項制度在其原則和其作用的發揮上，都是民主的。因此，人民直接指定他們的代表，並在通常情況下每年改選一次，以使代表們完全受制於人民。由此可見，人民是真正的指導力量。雖然政府的形式是代議制的，但人民的意見、偏好、利益、甚至激情對社會產生的經常性影響，都不會遇到頑固的障礙。
就像在由人民治理的一切國家一樣，在美國，多數也是以人民的名義進行統治的。
這個多數主要是由溫和的公民組成，他們或是出於愛好，或是出於利益，因而衷心希望國家繁榮富強。企圖拉他們入黨的和請他們支持的政黨會在他們的周圍不斷進行煽動，希望得到多數的支持。