柳昀認爲，保密局特務妄圖暗中利用大陸公安，從中搞到鳳凰計劃的線索。畢竟柳昀和蔣英，負責偵破鳳凰計劃好久了，掌握了初步線索。
也就是說，如果特務除掉了柳昀和蔣英，大陸公安換了新人選來偵破，那一切就得從零開始，這不但影響了鳳凰計劃偵破的進度，甚至可能導致鳳凰計劃的線索徹底斷了。
柳昀由此更堅信了，必有保密局高級特務潛伏在濱海市公安系統內，而且職位不低，能夠接觸到機密文件。只要柳昀他們掌握了鳳凰計劃的相關線索，這名潛伏特務也能立即搞到手，甚至搶在大陸公安面前，把完整的鳳凰計劃弄到手。
因此，敵特在計謀沒有得逞前，纔沒在酒杯中下毒殺死柳昀和蔣英。但敵特也並不想放過他們，他們妄想把柳昀和蔣英拉攏爲他們所用。
可敵特也非常清醒，柳昀和蔣英都是經驗豐富，意志堅定的老地下工作者，他們對信仰十分堅定，決不可能爲敵特收買。
他們想到了陰險狠毒的一招，在酒杯中下了讓人意亂情迷的藥物，妄圖讓柳昀和蔣英在喝下酒，不能自控的情況下，犯下不可饒恕的錯誤，從而脅迫他們暗中爲敵特所用。
柳昀在用冷水清醒了大腦後，腦子中立即估算到了敵人的這一陰謀。他懷疑，敵人處心積慮設下這個狠毒的陰謀，不可能不想取得威脅他和蔣英的憑證。
因此，柳昀判定，這個貌似沒有其他人的小樓內，暗中必還有一雙眼睛在注視着他們。他爲了誘敵出現，故意裝作失去自控的樣子，一把將蔣英按在了牀上。
果然不出他所料，當他把蔣英按壓下去時，眼睛的餘光見到了走廊處出現了一個黑影。那個黑影悄悄推開了一扇窗戶，對着他們舉起了相機。
柳昀眼明手快，一槍殺死了企圖拍照的特務。當蔣英辨認出，被柳昀一槍擊斃的人，居然是自己的貼身便衣警衛之一王遠志時，驚愕得不敢相信眼前的事實。
直到她聽完柳昀的分析，又看到了王遠志摔在地上的那隻美國產相機後，蔣英才不得不面對現實。
她怔怔地回憶了一下今天發生的所有事，心中突然明朗了起來。事情真的太可怕了，她沒想到自己身邊也潛入了保密局特務。
王遠志明明是奉蔣英之命，外出公幹的，怎麼可能半夜悄悄出現在蔣英臥室的走廊中？而且他手中還拿着美國產相機？
這分明就是王遠志確實爲保密局特務，他悄悄潛回蔣記古玩店，欲用相機拍下柳昀和蔣英發生的見不得人的事，以此來要挾他們。
蔣英和柳昀兩下一對證，對這件怪事的思路更爲清晰了。至於那個神秘的白衣女特務，馮入蔣英的臥室中，卻遲遲不下手，並不是爲了殺死蔣英，而只是想在酒杯中下藥。
那麼，這個神秘白衣女特務逃離時，對着蔣英的被窩連開兩槍，更明顯是故意這樣做的。憑她的身手，她竟然不會發現，牀上的薄被子中會沒有人？
柳昀猜測，這個神秘白衣女特務的目的，就是爲了迷惑柳昀，她潛入蔣英臥室，是爲了刺殺蔣英。
柳昀及時出現，女特務逃走。她臨走時開的那兩槍，是想給柳昀造成一個假象。只要柳昀的注意力被牽引過去，那麼，柳昀極有可能不會懷疑桌上的酒菜。
事實上，這個神秘女特務的計謀也得逞了。要不是柳昀極強的自控能力，關鍵時候又能衝進浴室，用冷水淋醒自己，使得藥物失效，恐怕現在早已釀成了大錯。
敵特會同時注意上柳昀和蔣英，說明敵特對他們的行蹤十分清楚。柳昀出了醫院後，就可能一路被敵特跟蹤。就算他們沒跟蹤柳昀，這個狡滑的特務，也可能猜到了柳昀會悄悄潛到蔣英家裡，暗中保護蔣英。
所以，特務就提前在蔣英住址處佈置好了一切，只等着柳昀上鉤。而且更爲可怕的是，敵特不但瞭解蔣英的身份，甚至對她家的情況和蔣英的生活習慣，都掌握得很是詳細。
當然，從現在的情況看來，這必是潛伏在蔣英身邊的敵特王遠志所爲。只不過敵特雖然經過周密籌劃，可惜，他們還是低估了柳昀的能力，非但沒有取得他們想要的威迫柳昀和蔣英的證據，反而賠上了潛伏在蔣英身邊的敵特王遠志的狗命。
不論如何，蔣英的身份既然已經暴露，再躲在這個所謂的古玩店裡，已經完全沒有了意義。既然這樣，蔣英的身份還不如從地下轉向公開，或許還更利於工作的開展。
蔣英採納了柳昀的建議，當然，她心中也十分清楚，柳昀作出這個決定，也有爲她的安全着想的考慮。
柳昀建議，蔣英暫時搬到李部長的濱海市軍管委暫住，安定下來後，由李部長和蔣英決定下一步的行動計劃。
當柳昀保護着蔣英，回到濱海市公安局，把今天夜裡發生的一切，向李部長作了彙報後，李部長的神色頓時嚴峻了起來。
李部長下令，由刑偵科長劉雙林，親自挑選十多個幹煉的公安戰士，隨同蘇水墨一起在醫院中保護一眉道長的安全，許光波則抽調回公安局，暫時負責保護蔣英同志。
李部長看着柳昀道：“小柳，敵人經過這一次的失敗，可能對威脅利用你和蔣英同志的幻想破滅了，以後，他們可能會相方設法除掉你們。所以，保護蔣英同志的責任很重啊。她是北京派來負責偵破鳳凰計劃案件的上級領導，要是出了什麼事，你我都是沒法交待的。”
柳昀‘嗯’了一聲道：“李部長，由小許保護蔣英同志，又是在公安局內，我想蔣英同志的安全，暫時不會有什麼問題。”
李部長點點頭道：“小柳，我同意你這個觀點。小許的能力，你我都十分清楚，對他，咱們可是一萬個放心。那一眉道長呢，你認爲他那兒怎麼樣？”
柳昀略一思索道：“李部長，敵人比我們更渴望得到鳳凰計劃。現在，一眉道長是得到鳳凰計劃的唯一線索。我想，敵特暫時不會殺死一眉道長。這一點，從敵人裝作想殺死一眉道長，可每次都只是恰到好處地傷了他，卻不讓他死，就能得到證明。”
李部長一聽，饒有興趣地要柳昀講講他的觀點。柳昀於是把行刺一眉道長的敵特，身手不在他之下，按理說要殺死一眉道長並不難，卻每次留一眉道長一條性命的事說了一遍。
李部長沉吟了一下道：“如果真的是這樣，看來敵人的目的很明顯。他們潛伏在我們內部的特務，還沒有作好充分的準備，因此，他們不希望我們提前審問一眉道長，從他嘴裡套得有用的線索。”
柳昀連連點頭，李部長忽然道：“小柳，既然蔣英同志暫時是安全的，而一眉道長一時半會又不會甦醒，那你打算怎麼辦？”
柳昀想了一下道：“李部長，蔣英同志是我的直接領導，而我，又是她授權負責偵破鳳凰計劃的骨幹。因此，我認爲，既然蔣英同志的身份已經暴露，那就沒必要再隱瞞下去。”
他頓了一下，遲疑地道：“李部長，我想是不是可以這樣呢？我和小許等人，直接歸蔣英同志領導，成立一個專門的機構，大家在一起，一是可以互相起到保護作用，二也有助於案情分析，方便展開偵破工作。”
李部長笑着點點頭，表示他也是這個想法。得到了李部長的認可，柳昀頓時心中有了底。
他對李部長說道：“李部長，我認爲，我們的這個機構，必須設在濱海市一個偏僻的地方，既方便我們行動，也方便敵特行動，這就是我想在公安局外另找地方的原因。”
李部長驚訝地道：“小柳，你有沒有搞錯？你說要方便敵特行動？我可沒聽錯吧？”
柳昀狡黠地道：“李部長，雖然我們抓到了一眉道長，有可能從他嘴裡套得有用的線索，但你別忘了，我們內部還有隱藏的保密局特務。因此，在沒有揪出這個特務前，或許臺灣方面，幾乎會與我們同時得到一眉道長招供出的相關情報。”
“保密局和我們都想得到鳳凰計劃，眼前的情況表明，他們知道的情報，不見得比我們多。但有一點可以肯定，他們掌握的特務信息，那比我們要詳細得多了，畢竟大量的特務資料保存在臺灣的保密局檔案室裡。”
“既然敵人想從我們這兒得到情報，我們也想從敵人那裡發現線索，那爲什麼不讓敵人動起來呢？他們行動越是猖獗，暴露的機會也就越多，這對我們來說，抓住敵特的機會也就越式。”
李部長讚許地連連點頭，問柳昀準備怎麼樣成立這個機構，地址又設在哪時，柳昀嘿嘿一笑，神秘兮兮地向李部長說出了他心中的計劃。