夏州草原，夏陽山大營。
四月的到來，春天的腳步終於邁過了重重山川，來到了這裡。
春意如風，拂過大地山川，一片碧綠之色便瀰漫開來，草原上新草破土而出，貪婪的呼吸着天地間的空氣。夏陽山上乾枯了一季的樹木，也在春天的召喚下，重新煥發的生機，一片片新芽努力伸展着，試圖擁抱整片天空。
一場綿綿春雨的帶來，更是成爲這整片綠色世界的狂歡，就在一夜之間，眼前似乎換了另一幅畫卷，一切都顯得那麼清新明亮，那麼的生機盎然。
林逸凡呼吸着草原上帶着青草清香的空氣，原本緊皺的眉頭也不由得舒展開了，這就是生命的味道。數十萬百姓的安置已經大體上穩定下來了，只要等到黑水城縣衙過來，便能徹底穩定這裡的局勢。那麼數十萬百姓將不再是累贅，而是橫山最寶貴的財富。
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此時的夏陽關已近完成，一條橫亙近百米，高五米，寬兩米的高牆立在了狹道口，秦元浩率領着五千橫山軍以及五千民壯新丁駐守此關中，嚴密的監視着北方草原的動靜。
大營中，已經分流出了近十萬百姓到附近各農場之中，此時僅剩四十萬左右的人，也在林逸凡的命令下，大部分集中在大營以南附近修建一座城池。這座城池將作爲夏陽關的後勤基地以及家眷居住區。同時也是夏陽關的最後一道壁壘，若是夏陽關失守，至少還能退守這城中進行抵抗，拖住敵人的腳步，爲援軍爭取時間。爲此，林逸凡特意將其命名爲夏陽城。剩餘的人力則在這座興建的城池周邊開墾土地，只待橫山送來種子便能種上莊稼。
望着不遠處無數人影流動，一片凌亂的巨大工地上，一座城池的雛形漸漸顯露出來，林逸凡心情明朗的望着辛勤的身影，聽着吵吵嚷嚷的吆喝聲，嘴角露出一絲笑意。
這時，一騎斥候從南邊飛奔而來，一下馬立即向前稟報，“大人，韓大人帶領的橫山人馬已經趕到了，不時即將抵達。”
“好！”林逸凡激動的說道，“走，咱們前去迎接大家！”
終於來了，這一個月的辛苦終於可以擺脫了，林逸凡內流滿面，他知道，此時的自己一定是黑瘦黑瘦的。爲了這數十萬人的衣食住行，吃喝拉撒，他是絞盡腦汁，廢寢忘食的工作着，不到一個月下來，生生瘦下了十幾斤。太他媽不容易了。
當林逸凡趕過去後，才發現，此次來人可不止自己預計的那點人，六千多人馬聚攏一起，黑壓壓的一片。
一見林逸凡到來，所有人立即躬身齊聲拜道，“屬下等參見大人！”聲音洪亮，震耳欲聾，引得不遠處忙碌的人羣一片驚慌。
“哈哈！不用多禮，不用多禮！”林逸凡激動的看着衆人，發現除了韓松本人，還有六房各典吏全部聚齊，郭懷理也在其中。
韓鬆激動的上前一步，大聲說道：“屬下恭祝大人旗開得勝，一舉驅離金狼人，收復故土，挽救數十萬百姓於奴役之中！蒼天明鑑，大人之功至偉，請受韓鬆一拜！”說着，伏跪在地，以頭磕地。
其餘衆人一見，哪裡還敢傻站着，紛紛跟着韓鬆跪倒在地。一時間，林逸凡眼前一片遼闊。
“你們這是幹什麼，快起來，快起來。”林逸凡急忙走上前去，一把拉起韓鬆，示意衆人趕緊站起來，心中卻是十分高興，看着韓鬆的神情滿含欣慰之色。
待將衆人迎接入大營之中，林逸凡便下令置辦酒宴，爲前來的衆人接風洗塵。
大帳之中，橫山高級官吏盡聚於此，待觥籌交錯，酒足飯飽之後，衆人終於正襟危坐，開始商議正事。
經過衆人一一彙報，林逸凡才知道，前來夏州救急的各級官吏，便掏空了橫山半數以上的縣衙吏員，同時還抽調了半數新兵來此補充各部編制。
現如今，這裡聚集了橫山絕大部分的高層和中下層官吏，還有橫山軍八成的兵力也全部集中在此，此舉相當於把整個橫山縣轉移到這裡來了。
爲此，林逸凡不由有些擔憂的問道：“韓大人，這樣一來，我們橫山那裡豈不是空虛得很？萬一。。。。”
韓鬆笑道：“大人無需擔心，目前周邊各地都在大亂之中，沒空理會我們橫山這邊。即便如此，我們橫山也並非毫無防守之力，如今橫山內還有五千橫山軍鎮守各處關卡，再加上臨時徵召的上萬民壯予以支援，足以支撐到我大軍馳援，請大人放心。”
“橫山只有十數萬百姓，再次徵召如此多的民壯，各項工程可否保證進度，是否會耽誤農事？”林逸凡皺着眉頭，擔憂的問道。
“回大人的話，農忙已過，倒是不會耽誤，至於各項工程確實有些影響，但問題不大。以現如今的形勢，這也是沒辦法的事，還請大人諒解。“韓鬆忐忑的答道。
“好吧，既然你等已經做好了準備，那本官也就不用擔心了。”林逸凡點點頭，鎖眉漸解。”這裡的事務就交由你來主持，本官需要好好的休息一下了。“
“大人放心，屬下一定盡心將這裡的事妥善處置。”韓鬆猶豫了一下，看着林逸凡，“只是大人，目前有一件事乃是當務之急，此事涉及以後我們治理橫山以及夏州草原的根本，屬下覺得有必要提前做好準備。”
林逸凡聞言疑惑的看着他，”韓大人所說何事？“
”大人，在當前的形勢下，您不覺得以我們一縣之力，卻統轄着兩百里橫山以及此地五百里的草原，治理着數十萬人口，已經不合時宜了嗎？“韓鬆面露凝重之色，環視衆人，”僅僅夏州之地，面積便已超過半州之大；聚集的百姓數十萬，已達一郡以上人口。若是一直沿用縣制來治理，那我們縣衙，無論是編制還是治理手段都將處於極度無力，極度落後的狀態。我們現在最爲迫切的，便是進行改制，適應現在的治理需求。因此屬下懇請大人撤縣改郡，擴大衙門編制。“
什麼？衆人大驚，沒想到韓鬆竟然在這個時候提出這個建議。但馬上，衆人立即意識到這個建議對自己的影響，一旦撤縣改郡，那麼自己現在的職務豈不是也要跟着水漲船高，由一個不入流的小吏，上升爲有品級的官員了嗎？一時間，衆人的呼吸聲不由沉重起來，眼中爆射出熱切的光芒。
林逸凡也是怔怔的盯着韓鬆，不知該說什麼，這種事是自己這個小小縣令能夠做的事嗎？明知此事犯忌諱，他卻如此明目張膽的提出這個建議，難道說他已經決心投靠自己，徹底與朝廷決裂了？
更何況，即便是自己擅自撤縣改郡，自立郡守，可沒有朝廷的許可，底下的人會信服嗎？治下的百姓會認可嗎？畢竟天武朝立國三百年，人心歸附。一旦橫山自立，不說天武朝廷會武力討伐，視爲叛逆，恐怕連治下的百姓也會人心渙散。
林逸凡有些遲疑的盯着韓鬆，“韓大人這是何意？此事豈是我等能夠討論的，沒有朝廷的旨意，豈能擅作主張？”
“大人此言差矣！”韓鬆冷靜的望着林逸凡，拱手道，”憑大人擊敗金狼人，解救數十萬百姓於苦海，又北上收復千年故土的不世之功，區區郡守何足道哉？“