有法必依，執法必嚴，違法必究
○趙蒼璧
我們國家制定的法律集中了無產階級和勞動人民的意志，是莊嚴是要在全國九億人民中貫徹實施的，它不是作一個樣子給人家看的。也只有我們在全國人民中不折不扣地實施這些法律，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必究，我們才能取信於民，取信於世界，我們黨和國家的聲譽和威望才能不斷提髙。
現在，我國有了刑法、刑事訴訟法和其他的重要法律，我們是有法可依了。那麼，是不是就有法必依，執法必嚴，違法必究了呢？這是我國各族人民關心的大問題。我們的黨是偉大的黨，我們的國家是偉大的國家，我們的人民是偉大的人民。我們國家制定的法律集中了無產階級和勞動人民的意志，是莊嚴是要在全國九億人民中貫徹實施的，它不是作一個樣子給人家看的。也只有我們在全國人民中不折不扣地實施這些法律，真正做到有法必依，執法必嚴，違法必究，我們才能取信於民，取信於世界，我們黨和國家的聲譽和威望才能不斷提髙。但是還應當看到，我國封建專制主義統治的歷史有幾千年，封建專制主義的影響很廣很深。要使刑法、刑事訴訟法付諸實施，比起制定法律來是更加艱鉅的任務，必然要經過教育和鬥爭。在這方面，人民公安機關負有重大的責任。
有法必依。對公安機關來說，就是辦一切案件，都必須嚴格依照憲法和法律辦事。這是加強社會主義法制的中心環節，也是執法必嚴、違法必究的重要前提。我們要正確理解依法辦事與做好公安工作的一致性，克服輕視法制和束縛手腳的錯誤思想。有的同志認爲過去在法制不完備的情況下，也辦了許多案子，做了許多工作，似乎法律可有可無。列寧曾經針對這種法律虛無主義的思想，嚴厲地批評指出：“有人說‘用不着寫這樣多的法令’”, “實際上這些人沒有覺察到，他們是怎樣跑到白衛分子方面去了。”林彪、“四人幫
”破壞法制、殘民以逞的歷史教訓，足以說明無法可依，有法不依，只會有利於敵人，不利於人民。我們還應當從過去由於對罪與非罪的界限和刑罰適用範圍弄不清楚，有時辦案定性不準，量刑畸輕畸重的事實中，充分認識健全法制、有法必依的重要性和必要性。當前，還要防止另一種傾向，這就是在法制日趨完備、辦案要求更髙的情況下，認爲依法辦事太麻煩，或者怕違法而束手束腳，以至採取撒手不管的錯誤態度。我們的法律是打擊敵人、懲罰犯罪、保護人民的有力武器。有了刑法、刑事訴訟法，我們辦案就有了依據，工作就能做得更好，就可以不犯或少犯錯誤。依法辦事，比那種隨心所欲、獨斷專行的作法當然要“麻煩”一些，但是，這種“麻煩”卻是對工作大有好處，對人民大有好處。毛澤東同志說過：“法制要遵守。按照法律辦事，不等於束手束腳”。“要按照法律放手放腳。”這就是說，我們公安人員在法律範圍內是放手放腳的，對於刑訊逼供那樣的東西，必須束縛其手腳，而且還要繩之以法。
執法必嚴。公安機關在一般情況下，處在司法實踐和刑事訴訟的第一道關口，更要執法必嚴，認真做好辦案各個環節的工作：辦案一定要依靠羣衆，進行周密的調查研究，反覆覈實證據，要注意收集能夠證實被告人有罪或者無罪、犯罪情節重或者輕兩個方面的證據，實事求是地作出肯定或否定犯罪、罪重或罪輕的正確結論；逮捕拘留人犯，一定要符合法律規定的範圍和應具備的條件，嚴格執行審批制度和刑事訴訟程序，嚴格遵守法定期限；在看守、預審、勞改工作中，一定要嚴格執行國家法律和黨的政策，嚴禁刑訊逼供，徹底廢除封建法西斯式的審查方式。公安機關不論處理敵我矛盾的問題，還是處理人民內部的犯罪問題，都要嚴格遵守社會主義法制。過去有的同志認爲，一犯罪判刑就是敵我矛盾，就是專政對象，對他們“狠一點”，是表示自己“立場堅定”、“鬥爭堅決
”。這是林彪、“四人幫”極左路線的流毒，應當徹底批判，堅決肅清。
違法必究。所有公民在法律面前人人平等，這是一項極關重要的社會主義法制原則。我們黨的性質和我國的社會主義制度，決定了任何黨員和幹部都是人民的公僕，只有帶頭執法守法的義務，沒有超越於法律之外或凌駕於法律之上的特權。建國初期，我們依法嚴懲了擔任黨政要職的貪污犯劉青山、張子善，近年來又依法制裁了嚴重破壞國家財政制度、不顧人民死活的前駐馬店地區負責人蘇華等一夥罪犯，受到了人民羣衆的熱烈擁護。應當肯定，我們絕大多數黨員和幹部是好的和比較好的，是奉公守法的。但是，幾千年來“刑不上大夫”的封建特權思想，林彪、“四人幫”“刑不上幫、法不上派”的流毒，還遠未肅清。在我們的黨員幹部、甚至領導幹部中，還有極少數人無視國家法律，或者鑽法制上某些不完善的空子，利用職權，違法犯罪。刑法、刑事訴訟法生效實施之後，對這極少數人能不能做到違法必究，這是關係到我國的法制能不能取信於民的大問題。“民無信不立”。如果我們的某些黨員、幹部自己不能執法守法，那麼我們怎麼能要求人民羣衆普遍地遵守法律呢？因此，我們必須按照黨中央的指示，切實整頓黨紀黨風、政紀政風，徹底批判並肅清封建特權思想和林彪、“四人幫”的流毒，對觸犯刑法構成犯罪的黨員和幹部，不管他職位多高，功勞多大，都必須追究刑事責任，依法制裁，以維護法律的尊嚴，取得人民的信任。
要做到違法必究，各級公安機關和所有公安幹警，不但自己要做執法守法的模範，而且要敢於堅持原則，在任何情況下都忠實於國家的法律和制度，忠實於人民利益，忠實於事實真相，不畏權勢，執法不阿，循規不移，甚至不惜以身殉職。
（選自《法學基礎理論參考資料》，
中央廣播電視大學出版社1984年10月第1版）
（本章完）