三、深化教育體制機制改革,保障教育資金投入
教育要發展,根本靠改革。目前,我國教育體制機制亟待改革:在教育的管理體制上,政府對於學校的管理仍然管得過多、統得過死,制約着學校積極性、主動性的發揮,不利於學校辦出特色、辦出水平。在教育體系上,各級各類教育銜接和溝通的機制尚不完善,不利於各級各類教育協調發展。在學校內部管理上,行政化傾向嚴重,教師的主體地位不落實,人事管理、分配製度改革有待深化,民主管理和公共監督制度不健全;同時,尚未建立家長、社區組織以及其他單位參與學校管理和辦學的有效機制。
下一步,我國要深化教育體制改革,加大教育投入,破解教育發展難題,提高教育生產力。主要包括:
以簡政放權爲重點,深化政府教育管理體制改革,加大省級政府對教育的統籌權。政府需根據自身職能,管好該管的,放開不該管的,正確界定政府與學校、政府與社會、政府與市場之間的關係,制定相關政策,合理配置教育資源,保證經費足額到位,並逐步下放權力,爲各級各類學校的自主辦學提供服務及必要的援助。
以完善社會力量參與辦學機制爲重點,深化辦學體制改革,形成公辦學校和民辦學校共同發展的格局。
以落實學校辦學自主權爲重點,轉變政府職能,鼓勵學校自主探索、創新,實現各級各類學校多樣化發展,增強學校辦學活力。
以調動教師積極性、創造性和提高教育質量爲重點,深化學校內部管理體制改革,提高學校辦學水平和效益。
以確保財政性教育經費投入和充分開發市場資源、社會資源、個人資源和國際資源爲重點,深化教育投入體制改革,鼓勵、引導、保護和規範教育投資,保障教育事業發展經費的穩定增長。
以培養適應國際競爭需要的人才爲重點,擴大教育對外交流與合作,提高我國教育國際化水平和國際影響力。
總之,“十三五”是我國實現教育現代化的重要時期,作爲世界上教育規模最大的國家,我國只有進一步加大教育投入,並通過教育體制改革和機制創新,公平分配教育資源,提高教育資金利用效率,才能順利實現教育現代化的中長期目標。
(本章完)