現在坤沙會有集合整個撣邦的力量向龍政個人投誠的想法並且付諸行動，完全是在九死一生的絕境之下的自保之策。
首先歸順到龍政麾下保住性命，之後向龍政解釋清楚他的遇襲與他坤沙沒有任何關係，然後藉助自己在撣邦境內的巨大影響力幫助龍政穩住撣邦局勢，成爲龍政麾下不可缺少的左膀右臂，最後再達到自己的利益訴求。
經過與參謀長張蘇泉的一番詳談，坤沙終於考慮清楚了。想自己刀頭舔血地奮鬥了幾十年，究竟得到了什麼。想當然的撣邦獨立，給撣邦人民帶來的只有更大的戰亂。與其這樣，不如歸順到龍政麾下，藉助龍政的資金和國際影響力，幫助撣邦穩定下來再去尋求逐步發展。
龍政背後同時站着華**方、美**方、日本自衛隊以及聯合國安全理事會，就連俄羅斯軍方也與龍政有着千絲萬縷的關係。
撣邦的獨立運動持續了五十多年，但是除了戰亂和貧窮，撣邦人民其實什麼也沒有得到。對於撕毀彬龍協議喪失公信力的緬甸軍政府，撣邦人民沒有絲毫歸屬感。
一旦龍政接受他們的黃袍加身，成爲撣邦的領導人。
擁有龍政這麼一位衆望所歸的實權領導人，在從緬甸軍政府獨立的誘惑之下，撣邦各路力量很快就能加以整合，形成合力。到了那時，緬甸軍政府絕對沒有膽量再以軍事力量侵犯撣邦，就算緬甸軍政府真的冒天下之大不韙進攻撣邦，集合撣邦的各路力量再加上龍政的唯一統帥，撣邦也不必再怕緬甸軍政府。
渾身是刺，無處下嘴。那時的撣邦不僅能夠獨立，還能獲得夢想中的和平以及發展。如果真能變成這樣一幅景象，那麼坤沙這些擁護龍政的人，無疑就能載入撣邦的歷史之中。
前果敢特區主席彭家聲、撣邦東部軍閥林明賢、毒梟坤沙以及參謀長張蘇泉三方緬甸撣邦內部勢力，很快便就集合整個撣邦的力量向龍政個人投誠這點達成共識。
一九**年三月十一日，時任緬共東北軍區副司令的彭家聲率部發動兵變，宣佈脫離緬共，成立緬甸民族民主同盟軍，對外簡稱果敢同盟軍，彭家聲出任果敢同盟軍司令。三月三十一日，果敢同盟軍與緬甸軍政府和解，成爲一九八八年以來第一支與緬甸軍政府簽署和平協議的少數民族武裝，其轄區被緬甸中央政府劃爲撣邦第一特區，彭家聲兼任特區政府主席。果敢保留自己的武裝，緬甸中央政府僅在當地派駐少量行政、教育人員。
一九九二年十月，果敢同盟軍發生內訌，楊茂良兄弟打敗彭家聲兄弟，楊茂良出任果敢同盟軍總司令兼任特區政府主席，彭家聲率殘部六百餘人投奔其女婿林明賢。
毫無疑問，前果敢特區主席彭家聲、撣邦東部軍閥林明賢、坤沙集團，三方緬甸撣邦內部勢力之中，表面上看寄人籬下的彭家聲此時勢力最弱。但是薑還是老的辣，作爲果敢王，被楊茂良趕出果敢的這三年，彭家聲的勢力飛速暴漲，並且已經獲得佤邦聯合軍、撣東同盟軍、克欽獨立軍三方勢力的支持，如果不是龍政的橫空出世，彭家聲已經開始整軍備戰，準備打回果敢。
一九**年四月林明賢率部脫離緬共自立，任緬甸撣邦東部民族民主同盟軍司令員兼同盟軍軍政委員會主席，同年五月與緬甸軍政府議和，六月三十日任撣邦東部第四特別行政區行政長官、第四特區軍政委員會主席，授予少將軍銜。
林明賢部轄三六九、九一一師約五千人，控制緬北近八千平方公里的土地，第四特區下轄拉、南板、薩洛三個行政區，首府爲勐拉。
不同於坤沙的高調，在夾縫中求生存的林明賢懂得韜光養晦，從來不會正面對抗緬甸軍政府。
是以林明賢部一直沒有大的損傷，處於穩步發展之中。
以現有實力來看，坤沙集團反而成爲三方緬甸撣邦內部勢力之中最爲虛脫的一股勢力。
一九九五年，由於撣族長老發動了“純潔撣邦運動”，坤沙集團內部出現分裂，近六千名撣邦軍士兵脫離坤沙集團，撣邦共和國總理也隨之出走。
在緬甸撣邦，撣族佔有百分之六十的人口。失去撣邦撣族的支持，坤沙本質上已經從一夥政治勢力變成了販毒武裝。
面對龍政的咄咄逼人，坤沙集團內部風聲鶴唳，投靠龍政是坤沙破除眼前困境的唯一選擇。
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“坤沙主席，既然決定集合整個撣邦的力量向龍政個人投誠，那便不得不考慮現在擺在我們面前的難題，撣邦境內真心擁護龍政的只有華人華僑，其他族羣可不歡迎龍政入主撣邦。”
看着坤沙，林明賢凝聲說道：“不知坤沙主席與張參謀長有沒有應對的辦法。陳橋兵變，底下衆將可是以黃袍加身爲代價請動趙匡胤的。現在我們擁立龍政，僅僅戰亂不斷的金三角以及我的第四特區恐怕拿不出手吧。我們總得拿出投名狀吧。”
“關於投名狀的問題，我與主席已經探討過了。”面對林明賢提出的實際問題，參謀長張蘇泉接口說道：“撣邦完全可以仿照阿拉伯聯合酋長國，建立鬆散的聯邦共和國。除外交和國防相對統一外，各成員國擁有相當的獨立性和自主權。爲了體現我們歸順龍政的誠意，這個聯邦國家的外交和國防交由龍政一人支配。”
“之前，我們已經與佤邦接觸過了。佤邦那邊已經同意在撣邦境內建立鬆散的聯邦共和國，並且願意向龍政個人投誠。現在的佤邦控制區包括勐冒縣、溫高縣、勐波縣、勐元縣、邦康特區以及南鄧特區，佤邦願意以此作爲根基建立佤邦共和國，正式加入這個鬆散的聯邦共和國。”參謀長張蘇泉身邊，坤沙凝聲說道：“華人華僑這邊，以第一特區果敢、第四特區勐拉爲根基建立華邦共和國，同時加入這個鬆散的聯邦國家。最後，以蒙泰軍控制下的緬甸區域爲根基組建新的撣邦共和國，加入這個鬆散的聯邦共和國。”
“佤邦共和國、華邦共和國、撣邦共和國，三者組建的聯邦共和國確實可以作爲送給龍政的投名狀了。”
點了點頭，林明賢肯定說道。