外蒙地區自古人煙稀少，所以即使是烏蘭巴托這樣的中心城市，其繁榮程度甚至連戰前中國內地的三級城市都不如。自然，即使烏蘭巴托曾經的蒙古顯貴們想要好好的招待歐陽雲，然條件不允許，他們也只能儘可能多的在其它方面下功夫。外蒙地區成爲中國的若干省份之後，省長級別的地方大員將全部由聯合政府任命，而爲了保持地方穩定，至少在相當長一段時間內，省長人選將基本上由當地人擔任。聯合政府空前強硬的拒絕施行民族自治政策，這一度讓外蒙地區的權勢階層感到惶惑不安，不知道自己將要面對怎樣的未來。聯合政府這個時候放出這個風聲，一定程度上抵消了他們的憂慮，也讓他們敢於在接待歐陽雲的瑣事上下功夫，爲的不過是能獲得一個好印象而已。
歐陽雲以國務院總理和國防部長的身份來到外蒙，主要目的就是表示對外蒙地區的重視。外蒙地區距離內地實在是太遠了，來一次不容易，他也需要接見當地的權勢階層，以瞭解當地情況並和未來的地方大員建立基本的信任。所以在他的日程安排裡，他將會在烏蘭巴托停留五天。
奠基典禮結束後，史迪威目送歐陽雲的車隊往市裡開去而不是前往南郊的機場，他鬆了一口氣的同時，拉起耿碧功緊緊跟了上去。
外蒙地區現在的政體是舶來的蘇俄貨，其中有着太多蘇俄政體的影子。儘管外蒙對外宣稱實施社會主義，實際上當權者依舊是以前的蒙古王公貴族。現在，陪伴在歐陽雲身邊的正是幾個曾經的王公貴族現在的某個黨派的領導人。
受到歐陽雲在奠基典禮上講話內容的啓發，此時的幾個外蒙地區的軍政高層正紛紛向他表決心，稱堅決擁護中央政府對外蒙地區施行劃省而治並保持軍隊國有的政策，他們將會在歐陽總理的帶領下，堅決而勇敢地和四萬萬同胞站在一起，共同抵抗日本人的侵略。
歐陽雲大老遠的來參加成吉思汗紀念館的奠基典禮，當然不可能沒有其它目的。日本的侵略，以及長達七年的抗戰對中國的元氣殺傷太大了。其中最明顯的便是壯勞力的缺失。從軍戰死殘廢的，被日本人枉殺的。雖然聯合政府尚沒有掌握這方面的具體數字，但是大概的也能估算出來。隨着華東、華中等日佔區的光復，這一問題更加突出，乃至於很多軍隊在與日軍作戰之餘都不得不拿起鋤頭幫助當地的老百姓種地以加快重建工作進程。
“將外蒙地區收回這絕對是好事。別的不說，蒙古人自古可都是最優良的兵源……爲什麼不從蒙古徵兵呢？蒙古從來都是窮兵黷武的民族，能從蒙古多徵一些士兵，那麼漢人就能少一些人蔘軍。節省下來的人力正好用來種地，論種地，蒙古人怎麼也不如我們漢人吧？”還是源自老蔣的建議。雖然老蔣這份建議未必就完全出於公心，可是正愁兵力不足猶豫於是否要拉壯丁的歐陽雲卻管不了那許多了。且在經過深思熟慮之後，歐陽雲有信心將之完全變成好事。
諾門坎事件中，蒙軍也屬於勝利一方。儘管在行家看來那次戰役蒙軍其實只是跟着蘇俄紅軍扛旗幟的小卒，但是蒙古人自己是不會這麼認爲的。當中央軍被日軍打得喪師失地乃至於不得不一退再退的時候，蒙古人總是以“我們可是在諾門坎殺得小日本丟盔棄甲的”而沾沾自喜，看待中國政府的時候就不禁高昂起了頭顱。這也是他們敢於在歐陽雲面前說“堅決而勇敢地和四萬萬同胞站在一起，共同抵抗日本人的侵略”的底氣。不過下一刻，等歐陽雲道出欲在蒙古人中徵兵的時候，他們集體傻了。
蒙古人很重視諾言，他們前面才說願與四萬萬同胞共同抵抗日本人的侵略，此時當然不可能拒絕歐陽雲的要求。而且他們也注意到了，歐陽雲並沒有用商量的語氣。換句話說，歐陽雲其實是在向他們傳達最高統帥部的決定。
“國家正值大事之秋，蒙古人能夠識大體爲國分憂，這讓我很是欣慰。嗯，我很希望看到他們中有人能在經歷過戰火的洗禮後成爲新中國的將軍……”無視幾個蒙古人忐忑不安的眼神，歐陽雲自顧自說道。
“總理閣下，不知道中央打算從我們外蒙徵召多少人。我們外蒙人丁不旺，我只擔心徵召過多的青壯會影響到畜牧業的發展和，和地區穩定——”冷場了幾分鐘之後，原蒙古人民共和國的副主席現烏蘭巴托市的市長格日勒圖低聲說道。
“你覺得多少人比較合適？”歐陽雲沒有回答格日勒圖的問題，反問道。
格日勒圖和其他人對視一眼，皆從對方眼中看到了驚慌神色，稍後，他咬咬牙道：“我以爲不能超過十萬人。”
外蒙地區既然已經屬於中國，中央政府從外蒙地區徵兵也就名正言順。然而，一旦想到滿清時候滿清朝廷爲了遏制蒙古實力一直堅持對蒙古人實施減丁政策，格日勒圖等人便不得不擔心現政府也有這樣的居心。
在漢族人心中，歐陽雲誠然是頂天立地的大英雄，然而在蒙古人心中，歐陽雲卻和惡魔無異。學兵軍的戰場紀律誠然殺的是日本人，但是受到威懾的何止日本人。偏偏，現在格日勒圖等人面對的正是歐陽雲。
“十萬人嗎？不，不需要這麼多，五萬人足矣。不用擔心，外蒙既然已經納入聯合政府管轄，我們就會對你們一視同仁。難道你們覺得我會讓士兵無辜送死嗎？我歐陽雲打了七八年的仗，好像還從來沒做過這種事。”
“只需要五萬人！”歐陽雲報出來的數字遠遠低於格日勒圖等人心中預設的底線，他們反而有些不敢相信。
“五萬人！”歐陽雲再次肯定道。
格日勒圖等人臉上這才真心誠意的露出笑意。
看着他們的臉菊花一樣打開，歐陽雲眼睛眯了眯也跟着笑了起來。