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第57章 附錄: 收回威海衛英租地歷見記

第57章 附錄: 收回威海衛英租地歷見記

王家楨(1930年,國民政府外交次長)

第一次世界大戰後,號稱日不落的大英帝國急速地衰落了。我國北伐革命軍在1927年攻克武漢後,革命人民就把漢口的英國租借地強行收回了。南京國民政府成立後,英國政府與南京政府通過外交途徑願將英國在威海衛的租借地交還中國,南京政府也因爲自鴉片戰爭以來第一次和平地收回帝國主義者強加給我們的租借地而興高采烈,欣然與英國簽定了協定。這當然是因爲英國當時沒有必要也沒有能力來維持這塊軍事基地了。

南京政府經過慎重考慮和研究決定,將接收的威海衛改爲特別區,由外交部直接管轄。因爲第一個和平收回的租借地一定要作個模範政治典型,所以派一個外交部司長徐祖善爲威海衛特別區專員。至於派我爲接收專使是因爲,一則我可以調動東北艦隊陸戰隊去平安接收,以免地方軍閥搗亂,再則因爲我曾爲東北軍擁護南京政府做過貢獻,有一點酬勞意思。正像1931年派我爲出席日內瓦國際聯盟代表大會並視察駐外使領館事一樣。

大概在1930年9月下旬,我率領徐祖善專員、鄺廣林外交部科長、崔存璘外交部科員,由上海乘船赴青島(記得當天晚上上海霓虹燈新聞反覆映出這條息)。在青島停留幾天籌備妥當後,即乘兩艘軍艦,共帶二三百陸戰隊官兵徑赴威海衛。夜間開航,艦長盛宴招待,大家慶樂異常,好象有多大喜事似的。

第二天上午正式舉行交接儀式,英國駐威海衛莊士敦大臣(曾當過宣統老師),將其駐威海衛的海軍及蘇格蘭陸戰隊等兵種都召出來舉行臨別閱兵式,莊氏陪同我和徐祖善在臺上檢閱了一個多小時。十一點半多鍾莊氏和他的軍隊就要上船離開時,我對莊氏說:“請吃過午飯再走吧!”莊氏風趣地用華語說:“不行呀,天無二日民無二主,過了正午就是你們的天下了。”至此接收正式終了。接收儀式期間照了好多相片,我一直保存到文化大革命時,不幸被紅衛兵給焚燬了。

莊氏走後由英國官員與徐祖善辦理接收事務,英國人已將官房產和一切官家東西都佈置得整整齊齊,打掃得乾乾淨淨,但是有價值的東西什麼也沒留,只將監獄的犯人一一交待清楚。我曾到四鄉走訪一天,鄉下的農民勤勞淳樸,只是有一點我的印象很深,就是我走訪期間,我沒看見一個男人不是帶髮辮的,沒有一個女人不是裹小腳的,這已經是民國十九年。

我大概在威海衛住了兩個星期,就帶鄺廣林和崔存璘回南京了,第二年我就出國了。

大英駐紮威海衛辦事大臣莊士敦臨別演說詞

在本界內每三個月會總董一次,是一種常例,實行有年。到期辦事大臣或其代表同總董磋商界內之事,此爲英政府與界內十八萬中國人民密切接洽法之一種。此次特別會議,本大臣邀請許多人到場,因爲這是末次有機會與你們衆位談話。所邀者有總董、商會代表、界內教育機關、及英政府職員、巡捕隊等,今天開會的宗旨,不是磋商關係國家社會之事,是爲英國管理威海三十二年。本大臣是一首領,要向大衆辭別,藉以向威海全體人民辭行。因爲本大臣在本界內,任過華務司和辦事大臣多年,十分親愛。今日不但辭行,本大臣要向衆位總董說明,自從建立總董以來,衆位及前任總董,與英政府管理威海這種深切適宜的合作,本大臣極表感謝,此種組織的成功,本大臣個人十分滿意。全租界有三百五十餘村,佔地三百方里,分爲二十六區,每區有一總董,作爲英政府與各村之媒介,此係本大臣所計劃的。此種計劃繼續進行,並未修改,已有二十五年。在此計劃實行以前,界內村莊形同孤立的公會,政府只得任其爲公會,對於管理上,自然發生困難障礙。除此之外,那時候交通的方法,也很惡劣。自從分爲二十六個區,每區約有九村至十五村之數,在一位總董指導之下,代表其所轄之村與政府接洽公事。管理上難辦之事,因之大大容易解決,最重要的,是各村居民因爲得彼此合作,發生一種社會上的覺悟,知道與較大的團體結合起來,比較單獨的公會是有利益的。在本界內,政府與人民協商各種重要的事情,是自然的政策,即如社會上、生計上、財政上、行政上的各事,不但政府對於行政上之動機可得公論之指導,並且人民也可藉以知道作公民的職分與權利。

界內人民之公益心,很有幾種可以說的,本大臣現在只說其一:英政府初來威海時,道路有無有的,有很壞的,只可走車子牲口及行人,英政府要改良道路,只得慢慢的進行。一部分是因人民不知道好路之必要,再因爲財政上的關係,政府要築可以行車的道,無錢購買修道所必用之地。地主不應允,而政府強佔與政府不給錢的事,英政府決不辦,這一層是無須說的。英國的政治是自由的、民主的,若是那樣,是與英國政策完全相反的。大困難平均起來,就是向村民說公衆的利益,他不但對於公衆有利,就對於自己也有益,他也不肯犧牲自己的東西。可是這幾年來,對於道路與他種事情,這種私利主義漸漸沒有了,照着去年羊亭區與鳳林區之間開的新道,就可以得出來。約在二年前,本大臣允許界內通行汽車,就是因爲道路有進步,再是因爲人民對於生計的重要及交通的價值有點醒悟,所以到現在,界內汽車很多。本大臣很可惜最初的總董,今天不能加入此會。當總董計劃起初組織時,有許多的總董,與本大臣常常接洽,不過今天沒工夫一一說出來,可是有兩位本大臣不能不說的,一位是報信劉宗漢,一位是海西頭車碩學。這兩位是很好的表樣,對於一件事情,我們就應該恭敬應該紀念車先生,在中國海岸,對於觸岸及遭風的風船,有一種很不好的風俗,就是隻知道搶貨物搶東西,對於救命是不管的。威海的人民,對於此種事情,大大改良,是大半因爲車老先生的模範,所以英政府送他的紀念匾是應該的。他對於遭風的船是極力救命並且救他們的東西。現在的總董也是很好的,有許多在威海賑饑那一年很出力的,政府得靜子苗作賓先生的幫助,有數次可紀念的,是對於兩次調查界內戶口。

對於羊亭到鳳林修汽車道路的計劃的成功,本大臣大半是仗着羊亭總董孫文傑先生的深切合作。總董大部分是代表工業與農業,本大臣對於代表船務及商務的,也要說明。英政府初來威海時,船務與商務幾乎無有,就是現在也不能說威海是中國一個最大的口岸,但是看政府的年報,可以看出近幾年來的生意及船務之發達,很可以使人注意的。每歲入款,在一千九百年,不過兩千元,現已增到五十餘萬元。地丁從前在入款內佔重要地位,但現在是一個較小的數目,英國管轄威海頭二十三年,威海政府歲入之不足,依賴本國政府補助。自一千九百二十二年以來,即能完全自助,其豐富及昌盛發展,大半是因中英商人的活動與經營。對於幫助推廣威海商業之英人,本大臣要說一位,就是泰茂克拉克先生,因爲他與威海商務歷史,比較別的外國人主要的多。他在英國未到威海以前,就來到威海,本大臣盼望他在威海英國國旗落下後,還要在這多年,他對威海之昌盛,是常常幫過忙的。不用疑惑,他會繼續幫忙的,英政府對於商務及財政的事,常常請他幫忙,他是常常樂意的,對於中國政府,他也是一定幫忙的。

還有大多數中國商會會員,對於威海商務之發展也是幫過忙的,本大臣也是願意說一說的。不過本大臣要說說衆位所都認識的兩三位,並請衆位原諒,是因爲時間的關係,不能一一說明。本大臣代表英國政府答謝谷銘訓先生、戚仁亭先生、孫心田先生、李翼之先生,爲他們對於英政府以及商會所辦的可尊可貴的事情。本大臣常常與他們幾位商酌關於當地商務、船務及財政的事情,他們幾位永遠是不失禮儀而且樂意幫助,樂意與政府合作與公衆有益的事。

今天來賓中有許多威海教育界代表,可是英國政府對於教育,因爲經濟的關係,未能如願辦理,只辦了義學一處,亦只少少津貼商埠及鄉間各學校,這是我很抱愧的。但近三四年來,威海教育大有進步,全是仰仗華商領袖的合作精神,所以本大臣對於威海中學,爲財政上及他項事務上,盡政府之能力幫助。我現在恭祝該校發起人、管理人及教員進步無量,我希望將來界內青年身心俱受莫大利益。

我是本政府的領袖,對於職員的工作,可以不必說,對於英國職員的職務,我沒有意說的,但是我與他們同事,我很以爲榮幸。對於中國職員,我必須少說一點,我感謝他們做事熱心而且忠誠。除巡捕不計外,有很多的職員,在本政府繼續做事二十多年,有一位看燈塔的過三十年。在衛生部過二十八年的有三位、二十七年的有一位、二十六年的二位、二十五年的二位、二十四年的五位。對於這些忠誠的公僕,以及全體中國職員,不但本政府感謝他們的熱心做事,就是界內的人民,也是應該感謝的。對於巡捕隊,必須要特別的說說。威海租界太平安靜的名譽很高,是仗着巡捕隊的。一千九百零六年,華勇營遣散,當年改組巡捕隊,招華勇營遣散之兵補充。現在巡捕隊的巡捕,在華勇營當過兵的很少,但有九個人在巡捕隊裡幹了二十四年。這九個人內有六個是老兵。界內人民感激巡捕隊,是因爲他們的熱心,他們的功能,他們的勇敢,他們的正直。我常獨自下鄉,常聽見他們稱讚巡捕,近年來在界邊又增設巡捕卡子,是人民特別請求的,也可以證明人民是喜歡巡捕的。我是希望看到,中國官府接管威海,不但不遣散他們,並且還要擴充的,我盼望他們在中國政府管理下,仍要忠誠做事,使界內人民仍舊信仰。近年來中國發生內爭,租界以外,中國地面土匪等擾亂秩序,而界內治安可以維持得住,大部分是因爲巡捕的努力。還有使我們滿意的,巡捕不但可以保護界內的人民,有許多的人從界外進來,拿着威海做個避難的地方。本大臣敢說你們衆位有許多沒仔細看一千八百九十八年威海租於英國所立之條約。該條約內有一條載明,英隊的利權,不但限於租界,威海租界以外,尚有很廣的地方,即以軍隊管理文登、榮成,也不算違反條約。這也許是衆位所不知道的,英隊,從未實行此種利權,是因爲要駁斥對方常說英國在中國,用利權實行帝國主義,實行侵佔中國的主權。如果對方說的話是實在的,則威海的人民一定是先見着、先知道的。英國治理威海三十二年,對於與租界接連的地方,並未施行應有的利權,所以該地受兵災和匪劫也不能救濟,惟威海卻成了很多人避難的一個天堂。他們都進租界來逃命,雖然不能使他們的家鄉免受焚燒,但能救他們的生命,和他們所帶的東西,他們爲妻子能找到暫時存身之處。因爲那些人的緣故,再爲租界人民的緣故,我很盼望中國全國不久能太平。說到平安的問題,我不能不說一說界內人對於眼前的一種膽怯,因爲界外仍不平靜,此種膽怯也是難免的。本大臣以爲此問題我能解決,可使各人心中安穩,因英國政府與威海人民有密切交誼三十餘年,若不取得中國政府保證,能予地方充分保護,免受禍災,英國政府決不願意將威海交與中國政府。本大臣願意告訴你們,此種保證已由外交部長在南京交與英國公使。中國政府不但書面述明願使威海人民享受平安的確實辦法,另外也應許對於保護你們的平安不但擔負完全責任,並且確實能履行此種義務。所以你們的平安,已經中國政府嚴重的允諾。以中國政府的信用,必能極力踐約的。本大臣以爲來至界內之各英國官員,對於治理本界一切事務,俱系盡力盡職。但若說是能使你們事事滿意,那就可笑了,因爲中英間之法律及別種要例,多有不同之處故也。本政府對於中國風俗習慣並不加以干涉,至於在法庭上,極力依照中國法律及慣例辦理。其有在道德上與公正與英國觀念相牴觸者則修改之。中國習慣中有一最殘酷無道者,即婦女纏足,本政府已盡力勸告界內人民脫離此惡習。因爲我們是外國人,不能用強迫手段使你們解除此種習慣。所以我們除此之外用盡方法勸導你們,但所得之效果很少,這是本大臣很抱歉的。本大臣曾對你們說過,總有一天,你們的後代,必以這種萬惡的習慣爲厭惡爲希奇,並且疑惑你們爲什麼只管姑息。到了那時,你們就要後悔,當初沒聽我們的忠告。英國政府在威,並無嘗試改變你們愛國的忠心,我想我說這話,在場的人都要同意的。我們從來沒用我們在威暫有的特權,把威海人使爲英國化,你們現在是中國式,和我們三十二年前初來威海時是一樣的。我們從沒有一點野心,要使你們變爲別種人,你們願意和我們合作,我們也願意和你們合作。或者在威海和你們住在一塊兒的英國人,跟你們學的,最少也比你們跟我們學的一般多。恐怕我們沒使你們英國化,你們倒使我們的人中國化了。無論如何,你們對於能使我們心中對你們的國家和人民有愛敬的強烈感情,已經得到成功。在本大臣就坐之先,我願意把倫敦英國政府給威海中國居民的一封特別的公文,念給大衆聽聽,這也是本大臣的職責。這封公文是殖民部來電所載的,諭令本大臣今天對大衆發表:

英國政府與威海人民相處三十餘年,現依照對***表示敦睦與親善之方針,將威海租界交與中國管轄。

英國政府熱切希望威海人民,將來繼續享有和平與繁榮,與英國在威三十年來所享有的相同。

茲當放棄直接關係時,英國政府對於威海人民所與之合作及同情,特表謝意,並且希望處統一國家完整部分之地位,能在最近期間,享有更多之文化財富與勢力。我現在只得對大衆辭別,雖然是可惜的事,我所盼望你們將來的繁榮和剛纔我所念過的電文上面所說的話是一樣的,但是我與威海人民交往甚久很相親睦,一旦分離,我心中所受之感動,自然比殖民大臣因放棄治理威海所受之感動重大得多。因爲殖民大臣計劃威海的一切事情,是遠在倫敦,並未親自與你們接洽。不用疑惑,將來你們有中國的高級長官,比我所有的機會才能遠大的多,對於你們的幸福,定能比我所能辦的還要遠大。但是我想我自信你們永不能得着一位行政官,他戀愛威海比我還深大一層。我對於威海人民的純良及不折不同的品格,是重視的,我誠心願意你們快活繁榮。

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