建中八年十月十日，風和日麗。
雖然距離第一屆大隋國民大會的開幕時間九點鐘，還有一個多小時。但是，在含元殿的廣場上，已經擁滿了各式服裝的百姓。乃至於丹鳳門大開，這些人均可以從丹鳳門兩側城門直接進宮，更是引得大量圍觀的宮人們驚歎不止。
要說這些服飾各異的百姓，其實很好理解。畢竟，這些國民代表之中，有一些致仕的朝廷官員不假，但更多的還是大隋各地之地方勢力，門閥世家的宗主和族長之流。特別是，其中還摻雜了許多特邀人士，就更顯得風情各異了。
嗯，什麼是特邀人士呢？這個理解爲，擁護我的統治，對大隋朝有歸屬感，這只是首要前提。最主要還是，一定要有足夠的社會影響力。這也就是說，必須在百姓中有一定的威望和號召力。基於這樣的前提，特邀人士的團體中，自然不止漢人，更有許多的少數民族羣體存在。
說到這裡，我就必須介紹一下大隋的國民代表是如何產生了。通過中央情報局等各方面的渠道，摸清大隋各省各州，乃至於各縣的地方勢力情況，在親近我的地方勢力中，直接圈出一份名單。這些人，就被我稱爲特邀人士了。
否則，國民大會不同於朝堂，若沒有這些特邀人士的加盟，我又如何保證自己的話語權足夠大呢？說白了，我讓李揆等人聯繫和私下溝通之輩，除了他們的親信之流，其實也就是指這些人。
可佔更大比例的代表來源，卻是大隋各縣直接選舉產生。哦，要再問各縣是怎麼選舉產生，對吧？還是很簡單。黑龍省那一套選舉制度，不是一直執行的挺好嘛，我直接套用過來，乃至於改良一二就可以了。
以縣爲基礎單位，各個大隋的裡，也就是後世的行政村，乃至於城市的坊，便是大隋國民代表選舉的基礎單元。由該級地方**主持，上級監察部門監督，各里坊百姓直接全民選舉出百姓代表。再將這些百姓代表聚集到縣城之後，進行二次選舉，就會直接產生大隋的國民代表。
沒錯，我是考慮大隋生產力低下，不至於因爲選舉耽擱太多的民事，乃至於顧忌交通不便等因素，纔出此下策。但說到底，我所需要的還是真正意義上的人民代表，能夠切實的把大隋中樞和基層直接聯繫起來的橋樑和中間人。
而且，除了各地**以外，我還寄希望這些國民代表，從此以後能成爲朝廷控制地方的另一股力量。否則，若真讓大隋國民大會流於形式，我又何苦道哉如何做作呢？不是純粹浪費民脂民膏嘛。畢竟，這些國民代表赴京的一應開支，都是由大隋朝廷直接買單的。
有一說一，大隋現有的縣級編制，已經接近兩千之數，即便一個縣定額兩個代表，也就有了四千之規模。若再加上特邀人士和工商業代表，這個規模和人數，其實就更加龐大了。
所以，我方纔形容含元殿廣場擁滿了各式服裝的百姓，也真不是瞎說。至於讓宮人們所驚奇的丹鳳門大開，甚至有百姓通行，其道理解釋起來就更加簡單。
也沒別的，丹鳳門正門只有我能夠行走。大隋的文官進宮，必須走望仙門，武官進宮，就必須走建福門，這便是規矩。哪怕是丹鳳門的側門也不行，除非有我的特旨。讓這些國民代表，更多是平民之輩，直接從丹鳳門側門進宮，又如何不引人側目呢？
當然，宮人們覺得驚奇和新鮮，這些國民代表一樣覺得新奇無比。畢竟，他們之中有太多太多的人，不但沒有進過大明宮，乃至於連長安城都沒有來過。莫說大明宮的輝煌氣勢，就是大明宮廣場外尚未竣工的華表和國民英雄紀念碑，也會讓他們覺得無比震撼。
哦，震撼和新奇無比，可是不同的形容詞，不能混爲一談。要細問這些人覺得新奇的事務，到底是什麼？從宮門一直延續到含元殿，相互間隔不足兩米，左右護衛通道兩側，皆手持制式火槍，身着統一新式禮服的第一軍官兵，落到這些人眼中，足夠新奇吧？
含元殿廣場正中，一方“四方來賀，八方來朝”的巨幅石雕，乃至於廣場兩側井然有序的擺開桌椅和板凳，再由宮女身着旗袍擔任司儀，也足夠新奇吧？
要問這個巨型雕像，又是什麼時候落成的。其實，和大明宮廣場的建設時間也差不多，原址自然就是先前含元殿每日升旗儀式的升旗臺所在。
當時，我在含元殿廣場設置升旗臺，乃至於每日早晨舉行升旗儀式。有一說一，我的目的只是增加大隋朝野和百姓的凝聚力。
幾年過去了，奏國歌升國旗這種事情，已經深入人心。不止大隋的各級**，乃至於許多企事業單位也都在依樣畫瓢，特別是大明宮廣場的升旗臺，如今已經可以投入使用後，我自然要把含元殿的升旗儀式給叫停。直接採用一副頗具象徵意義的大型石雕所替代。
要說這些地方，自然也不是讓所有國民代表最驚奇的東西。真正讓他們合不攏嘴的地方，其實是在含元殿廣場給我行禮後，從長安城樓上傳來的轟雷陣陣。
換我的說法，這是象徵國威的一百發禮炮。至於我的真實目的，自然還是在示威。其實從第一軍大量將士的列陣，一直到這一百發禮炮響起，我打的都是這個主意，更是**裸的威懾和警告，以便讓裡面的少許不安分之輩，能夠徹底老實下來。
嗯，就算是已經老實之輩，我讓他們更加老實，也終歸沒有壞處，對吧？否則，這些人以後如何能真正成爲大隋中樞和基層聯繫的橋樑呢？還別說，這個效果是真不錯，莫說這些人少有歷經戰事之輩，就算曾在沙場鏖戰過，又怎麼可能有機會真正去體會一把，萬炮齊鳴所帶來的震撼感。
所以，聽着這些炮聲，雙腿打顫之流，還算好樣的。直接尿了褲子，乃至於癱瘓在地之人，更不少見。一時間，原本熙熙攘攘的含元殿廣場，就徹底凝固了下來。
威懾的目的達到了。接下去，我自然就要好生安撫了，這纔是我的一貫做法嘛。至於怎麼去安撫？我的方法還是很簡單，這便是給這些人**裸的許利。
好吧，其實就是跟在座的所有人詳細介紹，到底什麼是大隋的國民大會，乃至於我親自主持大隋國民大會的目的。
“長期共存、社會監督、共同進步”的總方針，就被我率先提了出來。接着，大隋國民大會的職責，也被我一一明確，這就是對朝廷政策方針和羣衆生活的重要問題進行討論和研究，並通過建議和批評等方式，真正發揮百姓參政議政和****的作用。
參政議政這個東西，很好理解。除了在定期組織的國民大會中，只要有五名代表聯名上書的議題，就必須進行專題討論和回覆外。在其餘的時間段內，國民代表同樣可以直接過問當地**施政的得失，最高至行省，並要求獲得合理的解答或回覆。
沒有獲得解答或回覆，甚至是不滿意者，就可以直接向我上書，也就是擁有秘奏之權。這個東西，自然就被叫做****了。
這套制度施行下去以後，會帶來什麼好處呢？一方面，我繼續加強了中央集權，乃至於加強了我對地方的直接影響力和控制，建立了自己和大隋基層緊密聯繫的渠道。更主要的還有，這將形成一套全新的監督體制。這也就是說，大隋國民大會，將直接成爲與朝廷三院並駕齊驅的機制所在。除了替大隋朝廷發聲外，也在切實履行社會監督的功能。
說的更加直白些，雖然監察部已經足夠完善，包括中央情報局的力量也已經足夠強大，可就因爲側重點不同，關注百姓民計民生的東西，一直都不是他們的主要目標。也只有這些百姓代表和我緊密聯繫起來，我才能通過他們，深入瞭解大隋百姓的所思所想。
同時，即便監察部和中央情報局互爲制肘，也都有內部的監察制度約束，可就因爲分工和目標不同，其實還是存在一定的夾層。特別是經過白色風暴和打土豪分田地這些事情以後，他們多少已經壞了規矩，在行事上張揚，乃至於不講規矩，也無可厚非。
要想這些監察部門重新規矩起來，進行內部的相應整頓，這只是一個方面。如何去有效監督他們的行爲，建完東廠建西廠自不可取。大力發動人民羣衆，這纔是關鍵。
所以，在沒有考慮國民大會以前，我其實一直都有一個想法，這便是設立公開的皇帝信箱，就和當年的武媚一樣。可是後來，我就覺得純粹是癡人說夢。
說到底，這個東西除了是個噱頭，並沒有太多的實際意義。開個玩笑說，真有大量的舉報信息出來，我怎麼可能有精力去一一關注，也不可能派人逐一調查取證。說到底，這個工作難度可就太大了。
如今，通過來源於基層的國民代表之提案，或者是給我直接上書的密奏，實際上就已經讓他們替我做了大量的篩選工作。雞毛蒜皮的事情，自然不會充斥我的視線，其真實性也有了相應的保障。若真是影響了百姓的民計民生，就一定能浮現在我的面前。屆時，即便我派人再去調查，其實也要輕鬆容易很多。
當然，瞭解大隋民計民生，建立大隋基層和我的直接信息交互渠道，這只是一個方面。深入發揚社會監督功能，也只是一部分內容。我更希望通過此舉，讓大隋的百姓與我，乃至於和整個大隋統治階級，從此以後多談心多交流，只搞文鬥不搞武鬥，更不要動不動就去造反。
這個國民大會，就是我搭建的平臺，這便是我的根本訴求。