殿內死寂。
夏之白的聲音在殿內傳蕩着。
他不否定朱元璋的體制有很多可取之處。
但這一切要建立在可行性上。
固然，在朱元璋的強權統治下，他的這套體系能正常運行，但這種正常其實是不正常的，就如同宋代抽走了地方財權之後，地方的確沒有再爆發‘安史之亂’。
但與此同時，這也導致地方官員變成朝廷的稅吏，也讓地方的治理財政開支脫節，在尋求朝廷支出無果之後，要麼向百姓徵收其他稅收，要麼就只能開擺。
正常情況。
培育稅源的事是地方官員要做的。
但在如今的天下制度下，因爲是小政府，人手不足財政不足，在這種情況下，他們治理地方要靠加派大戶，而地方的豪強土地，很多都跟地方官吏有勾連，久而久之，原本朝廷加到這些大戶頭上的稅，就落到了小民頭上。
大明的財政預算並沒有什麼計劃，通常都是按去年的支出加派，一旦遇到天災人禍，朝廷很多時候都拿不出錢。
只能加派。
大明的財政崩潰其實早就註定了。
朝廷收走了天下所有財政，就理應擔負起天下的一切，不然讓朝廷何用？
在如今的社會框架下，有些東西不是裁剪了就能省錢的，朱元璋在天下推行的小政府，看似節省了很大一筆開支，但一個縣就四五個官員，靠這四五個官員就能統治地方，根本就是癡人說夢。
最終還是不得不將權力下放。
這些官員因爲手中沒有財政職權，根本就辦不成什麼事，到最後只能淪爲朝廷的稅吏。
至於其他，不出事就行。
朱元璋鐵青着眼，看向夏之白的雙眸，充斥着殺意。
他的胸腔用力的起伏着。
夏之白的話揭穿了一些虛假的真相。
大明就是在粉飾太平。
空印案，所有人都知道問題所在，若是能道路通暢，能給與他們更多時間，空印案的事就解決了，但修路是需要錢的，給地方官員更多時間，那就耽誤了朝廷戶部的統計，這一耽誤，就要將戶部很多政事一推再推。
誰擔這個責？
沒人敢。
郭桓案牽涉這麼多人。
羅列了這麼多罪名，陳列這麼多苛捐雜稅，但朝廷當真有想過廢除？
沒有。
只是把這些稅換了個名頭繼續再收。
因爲大明的低稅體系，就收不上來多少錢，但大明要打仗，要大興土木，要功臣賞賜，百官俸祿、軍隊糧餉、學校教育、供養藩王等都需要巨大的財政支出，這些錢靠正常徵稅根本不夠。
只能通知下去，讓地方官員去做。
所謂的苛捐雜稅，很大程度，都是朝廷逼迫下壓的。
但沒有人會承認這個事。
而一旦惹得了百姓不滿，就直接殺人泄憤，百姓最喜聞樂見的，就是朝廷殺貪官，但錢朝廷是分文不會退的。
大明這個框架，就是以愛民的由頭，在背地行虐民的事。
夏之白拱手道：“陛下書的確比臣讀得多，但陛下讀來讀去，卻只讀到了自己該擔負的責任，卻是忘記了要承擔相應的義務，天下但凡明事理的人都知曉，惡政之下必然有巨大紅利。”
“不然這個政就不可能執行那麼久。”
“陛下的禁海運，陛下的小政府，陛下的定額生產製等等，這些政策，落到百姓頭上，都算得上是惡政，但卻一直能正常運行，就是因爲這些政策之下，都有着巨大的紅利。”
“這是權力的腐敗！”
“陛下不想讓朝廷擔負這麼多責任，就該按着制度，將本來負擔連帶的好處也一併讓出。”
“只看賬面，朝廷的確減負頗多。”
“但背地裡的賬，朝廷當真算清楚了？”
“治理天下從不是照本宣科，從戰國開始，天下便出現了編戶齊民。”
“這套體系整體而言，是中央垂直管理的耕戰系統，只不過這套體系在漢末崩潰了。”
“而從魏晉門閥的儒家故紙堆裡建立起來的朝廷，很大程度讓渡了基層管理的能力跟意識，只能依仗把地方管理變成‘祖傳手藝’的基層自治，到了宋代，王安石的保甲法，算是最後試圖重建基層管理的掙扎。”
“只是失敗了。”
“至於後面的元，還有大明。”
“一定程度上算是‘皇權不下縣’了。”
“陛下的官員把百姓稱爲刁民、賤民，就理應清楚，治理這樣的一羣人，需要更多的官員，但大明一個縣，只有四五個正式官員，還要肩負着朝廷不時攤派下來的政治任務，這又誰人能做得到？”
“大部分地方治理權都落到了地方胥吏頭上。”
“大明的朝廷太高了。”
“高到讓人望不見，如今天下各布政司、州縣，根本沒有力量推動地方基礎建設的能力，像是朝廷最爲關心的水利興修，道路改善、教育文化等，地方政府根本沒有能力，也沒有這個力量，全都只能仰仗朝廷。”
“而朝廷又少錢，只能任由糜爛。”
“一旦步入到朝廷腐壞，北方蠻夷南下，朝廷根本組織不起力量抵抗或自衛。”
“陛下什麼都想抓，什麼都想要，最終什麼都得不到。”
“大明目前的政治、軍事、教育、經濟、外交等各方面都有問題，而問題的根源便在於陛下的自以爲是，陛下太高看自己了，也太高看這個天下了，這個天下達不到陛下想抵達的理想狀況。”
“現在不能，今後也不能。”
“而且”
“陛下不能剝奪他們追求美好生活的權利！”
“沒人喜歡被圈養。”
朱元璋眼中的怒氣漸漸消散。
人也徹底沉默了。
夏之白目光平靜，繼續道：“至於爲何我說這是陛下指使的，因爲我提出的這一切，的確是陛下促成的，只是陛下或許並不是有意的，甚至根本就沒有生出過這種想法。”
“但的確跟陛下有關。”
朱元璋蹙眉。
他沒有急着開口，靜等着夏之白解釋。
夏之白道：“京都鹽業開辦時，朝堂的阻力不會小，但爲何只過了一年不到，江南地區就能興建這麼多鹽企？”
“朝廷及地方的阻力去哪兒了？”
“答案很簡單。”
“死了！”
“大明施行的是小政府。”
“官員勢力本身是保守且抵制新的事情，因而若是大明是個大政府，只怕想在江南推廣鹽企，要費很多的時間跟心力，而且多半會被阻止，但因爲是小政府，陛下一通殺戮下，這些可能的反對聲音都沒有了。”
“新繼任的官員更有銳氣也更有衝勁。”
“在舊有的權利體系下，他們並不能從中獲利，也很難從舊有體制中佔到便宜，因而打破現有格局對他們是有利的，用蒸汽機制鹽，就成了他們打破舊有利益格局的鑰匙，江南的地方鹽企才能這麼快建立。”
“所以江南的地區有如此大變動，主要還是得歸於陛下的推動。”
“雖然陛下並沒有這個心思。”
“陛下的想法，只是見到蒸汽機能節省人力，而大明缺人，天下的徭役如今也越來越重，想着藉着這些工具，將一定的人力解放出來，好爲天下平攤日漸繁重的徭役。”
朱元璋沉默。
這的確是他的真實想法。
不過夏之白這麼一說，倒也有幾分道理。
他若是不殺，只怕江南地區根本不會引進‘蒸汽機’。
一定程度上的確是自己成全了夏之白。
夏之白又道：“至於開海，官府不佔領，就會爲其他人佔領，海路對商貿太便利了，能節省太多人力，能節省太多時間了，若是朝廷不去佔領，定會把這部分拱手讓人，朝廷禁不乾淨的。”
“尤其是沿海的百姓，他們就靠打漁爲生，禁了海，他們靠什麼維生？”
“陛下這是在把他們往海賊那邊趕。”
“堵不如疏。”
“當利益足夠大時，地方自發就會抗擊倭寇了。”
“再則。”
“驛站的確是大明很重要的一部分。”
“但如今的驛站軍事意味太濃了，很容易爲戰時政策裹挾，一旦尾大不掉，對大明將會是極大的負擔，大明不需要這麼多的驛丁，大明不可能每隔幾年就打仗，最終這些驛站會變成大明巨大的負擔。”
“一旦真養出了百萬漕工。”
“大明根本解決不了。”
“因而放開海運，同樣是在有計劃的減少驛丁的人數，讓驛丁始終處於一個朝廷可控的範圍，而且在北方推行軍民分離，同樣有助於，日後消化掉朝廷供養的負擔。”
“大明現有的財政政策，註定會推行精兵簡政的。”
“在北方平定後，也一定會削減軍戶跟驛丁的人數，不然這麼龐大數量的軍戶跟驛丁，每年消耗的錢糧都是數百萬石計，一旦遇到什麼大點的天災人禍，大明財政不足，就會惹得這些軍戶跟驛丁怨聲載道。”
“軍戶跟驛丁可不是尋常百姓。”
“他們很多是青壯，真到活不下去的時候，能做的事太多了。”
朱元璋目光一冷。
但很快就隱藏了下去。
他手掌用力的抓着玉如意，眼神越來越深邃凝重。