議事堂內，衆人在一番恭賀之後，便開始坐下議事。
林逸凡環視衆人，含笑道：“本官此次私自潛入沙州，置自身安危以及橫山的安危於不顧，實乃本官之錯，在此，本官向諸位表示歉意。”
“大人言重了，屬下等惶恐。”衆人連忙起身答道。
“諸位，此次出行，本官便接連犯下了幾個錯誤而不自知，所幸有劉老當面訓斥，方使本官幡然悔悟。本官身爲橫山總統，權力可謂至高無上，但卻沒有任何的制約和監督，以至於出現了肆意妄爲的行徑，而無人能夠制止。以前本官曾多次強調，橫山乃衆人之橫山，但本官之前所爲，根本就是在拿橫山作爲自傢俬產一般，任意揮霍。這種做法十分危險，如果本官不能以身作則，秉持清正廉潔，大公無私的信念，自我約束自己的行爲，那麼，上行下效，橫山腐化墮落之勢將無法避免，我們先前所做的一切也就毫無意義。”林逸凡看着衆人，沉聲說道，“因此這次會議，本官便將自己這一路走來的所思所想，說與諸位一聽，希望大家能夠羣策羣力，將橫山的制度建設得更加牢固。”
說完，林逸凡便將自己這一路上所構思的心得，向衆人講述了一遍。
聽完後，衆人眼神都驚呆了，他們萬萬沒想到，這次會議，商討的竟然是如何限制總統的權力，也就是林逸凡自己的權力。
一時之間，衆人面面相覷，沉默不語，他們實在想不通，爲何大人會想要削弱自己的權力。自古以來，上位者無不爲了得到更大的權力，爾虞我詐，無所不用其極。可現在倒好，大人竟然想着的是如何限制自己的權力，此舉可謂前無古人之舉，實在是太過匪夷所思了。所有人都在暗中揣摩着林逸凡的意思，大人到底是真心實意的想要削權，還是想要試探一下所有人的心意？
“諸位，怎麼不說話？”林逸凡看着衆人，臉上露出疑惑之色，難道自己說的這些，他們還不明白嗎？
“大人，您爲何要這麼做？”韓鬆沉吟片刻，緩緩說道，“之前架構的制度，運行得非常順利，何必在這個時候輕易做一些改動呢？”
“是啊，大人，亂世當集權，用重典。此番削權，是不是太過於倉促了？”郭懷理也是站起來，明確的反對道。
林逸凡聞言微微一怔，繼而恍然，不由笑道：“你們都想差了，本官此舉並非削權，乃是限制權力。在橫山，本官依然有統領民政軍事之權，方纔所說的，不過是限制自己的一些行爲，將自身言行舉止納入到一個規矩內，使之不能肆意妄爲，行差踏錯而已。“
”可是大人，這兩者有何分別？“郭懷理痛心疾首的說道，”若是您自我限制，那橫山豈不是變得強枝弱幹，此實非橫山之福啊，請大人三思。“
”郭大人所言有理，大人此事還需三思而行。“韓鬆雖然平日裡看不慣郭懷理，此時也覺得他說得有道理，不由站起勸諫道。
林逸凡搖搖頭，笑道：“你們多慮了，方纔所說的規矩，其所涵蓋的，不僅包括本總統，還包括在座諸位以及各級官吏。雖然看似削了總統的權，同時也是要制約各級官吏的權。橫山所有官吏們，只有做到依法執政，按章辦事，才能讓橫山杜絕腐敗，提高政府威信，讓整個政治制度更加規範化。本官制定這一套爲官的規矩，目的便是要規範官員的行爲，禁止違法亂紀。以後做官便要根據這個規矩來比照，看看自己所做之事，是否在規矩的規範之內。本官希望，由我做起，自上而下的帶動所有人，讓橫山的官風能夠始終保持清正廉明，依法行事。因此，這個爲官的規矩，本官便稱之爲《爲政紀要》。今後將發行到各個部門中去，所有了官吏都必須對此熟記於心，知道嗎？”
“是，屬下等一定謹記。”
”那就好，按照《爲政紀要》的規定，本官身爲總統，今後將實行薪俸制，不再無限制的挪用公款爲己用。而以下各級官吏皆要照此行事，不得違背。公款監督之責將交由劉老的財務處負責，但有發現挪用公款者，立即剝奪官職，押送法務部關押審理。從今以後，《爲政紀要》將交由監察院作爲負責監督官吏們的違紀違規的準則，諸位一定要時刻約束自己，約束下屬，萬萬不能犯錯誤，知道嗎？“林逸凡環視衆人，雙目含威。
衆人聞言，心中一凜，臉上立即露出凝重之色。看來大人是要開始施行吏治改革了，今後一定要時刻小心謹慎，萬萬不能碰觸到《紀要》的禁令。
“謹遵大人訓令，屬下等一定以身作則，清廉公正。”衆人齊齊保證道。
“那好，接下來便議一下，本總統薪俸的問題。“林逸凡臉上露出淡淡的笑容，”你們覺得，本總統薪俸應該多少？“
“這個？”衆人面面相覷，不知該如何商議。
“大人，要不您自己報個數吧？”韓鬆頗爲頭痛的說道，“總統乃是大人首創之職，我等實在無法判斷這薪俸到底該怎麼個算法。”
林逸凡躊躇了一下，沉吟道：”如今我們橫山實行高薪養廉以及績效獎勵之制，一名縣令一年薪俸便有五百兩之多。若是幹出成績，還有各種績效獎金和津貼補助，一名能吏一年下來，至少能攢足一千兩。而在座諸位部級官員更是年薪數千兩不等，並且還能享受各項福利待遇，此等薪俸可不在帝國州府長官之下。本官身爲橫山總統，身份地位自然不在州府之下，既然如此，不如便將總統薪俸定在一萬兩如何？“
“大人，這實在太少了吧？”郭懷理站起來，十分不理解的問道，“您乃是橫山之主，豈可與我等一般？屬下懇請大人收回成命，橫山之物皆爲大人之物，當任大人使用纔是。”
“郭大人不要再說了，此乃橫山今後的政策，不容更改。”林逸凡揚手止住他的話。
“大人，既然您堅持己見，我等自當遵從。不過這一萬兩實在太少了，不如提高至十萬兩如何？”韓鬆微微吐了口氣，站起來懇求道。
“十萬兩太多了吧？”林逸凡苦笑着搖搖頭，“本官一家人口不過三人，僕役只有二三十人，其餘的護衛，總統府的維修都是公款補貼，本官要那麼多銀子幹嘛？便暫時一萬兩吧，待我們橫山發展起來了，再調整所有官員的薪俸。“
“這？”韓鬆猶豫了一下，見林逸凡態度堅決，便只好點頭同意。“好吧，便由大人所言而行吧。”
此事議妥，衆人便開始商討《爲官紀要》的細節，力求將其進一步完善，最終將商議出來的結果抄錄在冊，準備今後印發各地官吏。