橫山縣城，雖然曾被金狼人佔據，但因爲作爲囤積物資奴隸的中轉站，遭受的破壞並不嚴重。如今這座空蕩蕩的縣城再次恢復了生機，八萬多人涌入城中，使得城內人聲鼎沸，熙熙攘攘。
但身處縣衙內的林逸凡等人卻是一片愁雲慘淡，八萬多人沒有送出去，那就意味着橫山將要繼續擔負這些人的糧草。一想到倉庫內的糧草一天天的減少，一旦無法捱到開春第一季糧食收穫，所有人都將捱餓的時候，林逸凡就覺得頭皮陣陣發麻。怎麼辦？怎麼辦？
衆人在縣城內呆了數天，直到黑水城大部分的官吏趕來之後，立即着手進行民政管理，才讓混亂不堪的縣城恢復秩序。同時，林逸凡馬上召集所有高層官吏商議難民的歸置問題。
韓鬆苦笑着說道：“大人，現在我們的糧草不多了，現在當務之急只能是想方設法籌集糧草，或可緩解困局。只是，現在安州破敗不堪，糧草比我們還緊張，即便有錢也無處購買啊？”
“還有沙州，本來沙州也是我們的一條退路，實在不行，百姓也可往沙州進行安置。可是現在沙州戰火連天，天雲軍攻破了狹間關，大軍一路勢如破竹，攻取無數城池。長廊古道的商貿已經完全停止了，想要從那裡收購糧草也是不可能了。“王富貴搖搖頭，無奈的說道。
“哦，沙州竟然這麼亂了？”林逸凡微微一驚，“那身處定西郡的陳先生還有羅峰他們怎麼樣了？有沒有出事？”
“大人放心，這些消息都是陳先生傳給我們的，現在定西郡只是被圍住了，一時半會還攻不下來。至於羅峰，目前還沒有消息，不過他們身處大山之中，天雲軍應該不會注意到他們纔對。”王富貴趕緊說道。
林逸凡和羅毅這才鬆了口氣，不過沙州兵危戰兇，陳登科和羅峰再留在那裡，實在太危險了，必須想辦法讓他們回來了。
“安州，沙州都已經殘破，再也無力安置這些百姓了。諸位，那我們該怎麼辦？僅靠橫山，我們是養不起這麼多人的。”林逸凡皺着眉頭，有些無力的問道。
衆人聞言皆是默然無語，沒有了這兩個地方進行輸血，橫山根本無法發展下去。
“大人，其實還有一處地方可以選擇，只是風險極大。”一旁的郭懷理幽幽的說道，引起了衆人的注目。
林逸凡眼中閃過一絲異色，連忙問道：“郭先生，還請賜教。”
“北方！”郭懷理指了指北面，便再次沉寂下去，只是望着衆人抿着嘴淡淡微笑着。
簡單的兩個字，衆人立即明白過來，韓鬆微微皺眉，“郭教諭之言，我等也曾想過，可是那裡是草原啊，金狼人還不是我們能夠對抗的。不知郭教諭何以認爲北方便是解決問題的方向所在呢？”
“我明白了。”林逸凡含笑着說道，“郭先生眼光果然與衆不同，諸位，如今草原正發生大亂，西金狼人的入侵，使得金狼人不得不調集大軍前去鎮壓。那麼草原各地各部落的兵力將變得極其空虛。再加上，他們纔剛剛從我們天武境內搜刮了無數糧草物資，若是我們趁機北上劫掠那些從天武劫掠的物資，便能滿足我們的糧草問題。“
羅毅等統領聞言大喜，立即站起來請命道：“大人，屬下願率手下兵馬北上作戰，請大人允許！”
“諸位請稍安勿躁，在下還有幾句話要說。”郭懷理這時卻又站出來，“大人，諸位大人，劫掠糧草物資確實可以緩解糧食問題，但卻無法根本解決糧食問題。若有徹底解決糧食問題，其根本在於要有地。我橫山地狹山多，田地稀少。十幾萬人蝸居於此，實在無法長久。因此我們必須要開拓土地，提供給百姓們居住和耕作。”
林逸凡眼中異彩連連，心中既有惶恐也有渴望，“郭，郭先生，難道這土地便在北方？”
“不錯！”郭懷理看向林逸凡，眼中露出莫名的意味，“大人，學生曾經在一本古書中看到記載，在橫山以北五百里範圍內，有一片草原，名曰夏州。黑水河向北流入的便是這片草原，最後匯入夏水往北而去。而在這片草原北方則是連綿的夏陽山擋住了北方的去路，而在東面則是我們橫山支脈盤桓在東面。只要我們守住從夏陽山南下的通道，便能堵住金狼人南下的腳步，而這片五百里膏腴之地便盡入我手。“
“荒謬！”不等林逸凡發話，韓鬆便訓斥道，“就憑我軍數千殘兵，如何攻略草原？如何守得住關道？一旦金狼人察覺，派兵來攻，我們守得住嗎？郭教諭，你方纔所言完全是紙上談兵，憑空臆想罷了，我們如今當以穩爲主，切不可冒險行事。”
郭懷理趕緊躬身道：“韓大人教訓得是，學生自是不知兵事，方纔所言不過是一些建議而已，至於如何決定，自當由大人決斷。”
林逸凡望着衆人看過來的目光，不由一陣苦笑，五百里草原確實很讓人垂涎，可是風險也是極大的。不說這方圓五百里內的各個部族是否能夠戰而勝之，就是打贏了，守不守得住更是一個大問題。但是，如果真能夠佔領這片草原的話，憑藉這半州之地，不說安置十幾萬人，就是一百萬人也可以。可是啊，手下就這麼點兵力，根本無力施爲；人口就這麼多，根本無法佔據如此廣闊的土地。
“此事還需仔細斟酌，不能操之太急。這樣吧，此次北上以劫掠爲主，先行養活百姓。若有合適的機會，我們再考慮擴土的問題。”最後，林逸凡落下了定論，見機行事。
會後，林逸凡馬上將郭懷理見到自己的書房內，目光炯炯的看着他，”郭先生，您真的覺得北方那塊草原適合做我們的根基之地嗎？“
“大人，這片草原的來歷可能您還不知道吧。”郭懷理臉色略顯寂寥的說道，“那片草原在一千多年前叫做夏州，乃是天元，天承兩朝開拓出來的領土。只可惜後來天承消亡之後，夏州便被草原人佔據，再也不復我中原所有。後世史書對此只有寥寥片語，在世人眼中，此地早已是蠻荒之地，不再是中原王道樂土。但是。。。。“
郭懷理擡頭看向林逸凡，激動的說道：”大人，此地絕不是什麼蠻荒貧瘠之地，想當年，天元天承兩朝佔據此地，遷移百姓在此繁衍生息，此地即可耕種也可牧馬，經過元承兩朝數百年的經營，其繁榮景象幾可與當時華州比肩。若是我們佔據此地，招攬流民，開墾阡陌，招降牧民，養殖牛羊馬匹。不出五年，必可穩定根基，自成割據。當今之世，天下大亂，大人未必不能趁勢而起，逐鹿中原。“
林逸凡默然思索着，忽而擡頭看着他，“我不過是中人之姿，郭先生何以相信我能夠做出一番大事業？”
“因爲大人很特別，與衆不同。”郭懷理眼中射出一絲精光，“而且我相信自己的眼光。”