橫山二月寒如冬，羣山一片裹銀妝。若不是黑水河已經開始漸漸化冰，還不知春天幾時到來。
此時的黑水城內外，到處都是擁擠的人羣。十幾萬人口擠在這方圓不到五十公里的地方，使得整個黑水城周圍一片狼藉。無數的帳篷搭建在城外，密密麻麻的沿着黑水河蔓延到山腳下。儘管分派了鎮長和團練使進行管理，可想要管理這麼龐大的人口，所有的縣衙官吏都沒有那個經驗，只能在一片混亂當中不斷摸索着完善制度。因此，如今的黑水城外到處都是垃圾和污穢之物，儘管縣衙三申五令，要求大家注意環境衛生，但效果不大，即便是之前所在的官府從未這樣管過他們，許多人都覺得不適應。當林逸凡回到黑水城後，看到這裡的亂象，頭一次在衆人面前大發脾氣。立馬要求縣衙上下必須對此進行嚴厲整頓，鎮長要挨家挨戶的告知他們需要注意的事項，凡是有不配合的難民，立即停止他一天的口糧。同時團練使要組織人馬進行嚴密的監察，並發動難民們處理他們周邊的垃圾。
爲此，林逸凡還專門召開一次會議，針對城外居住區的規劃。最後決定在黑水河南岸劃出一塊地，在此建立黑水南城。一則解決住房問題，二則將人力利用起來發展橫山。南城主要將以住宅區爲主，建成之後將能安置至少五萬人。
以黑水河衝擊的這塊狹窄的平原的體量，根本容納不了太多的人口，八萬人基本算是黑水城可以容忍的極限了。而最根本的原因並不是因爲這個，而是糧食。
原本入冬前只是準備三萬人一年食用的糧食，然而因爲之前解救的十萬難民的到來，而將橫山準備的口糧，生生壓縮到了三四個月存量。雖然在解救百姓的同時也繳獲了大量的物資，但其中糧草所佔比例並不大，根本無法解決糧食短缺的問題。等橫山軍攻破破狼關後又帶來了三萬多人，糧食一下子就緊張起來了，即使在戰後得到許多糧草物資，也只能勉強維持住黑水城的糧食存量。可是如果再不想辦法的話，兩個月後，所有人都將餓肚子。
面對這個窘境，林逸凡已經召集衆人一起商討過對策了，衆人經過商議後，認爲橫山目前所能承載的人口最多隻能在七八萬人左右，如果只留八萬人的話，糧食還能維持四五個月，只要等開春之後，種下糧食和紅薯，就能捱到收穫季節。因此就不得不遣返一半人口返回關內，以便減輕黑水城的壓力。同時在金狼人北撤之後，關內自然會有朝廷大軍前來收復失地，一系列休養生息的政策也會陸續出臺。遣返回去的百姓一開始日子可能會苦一點，但只要能撐過去，生活還是會慢慢好起來的。
爲此，林逸凡便下達了遣返令，凡是願意返鄉的百姓都能得到一斗糧食的饋贈。經過幾天下來的報名，大約有五萬多人選擇返回關內。而其餘的人有因爲家破人亡無家可歸的，也有因爲在這裡的生活比以前的生活過得去，等等原因選擇留下。如此一來，橫山還有十萬多人，數量還是太多了。對此，衆人不得不加強對人口的篩選，最終又裁減了兩萬多人，才使人口減去一半。
同時還在進行的是對軍隊的整編，目前橫山軍可戰之兵只剩五千多人，各部損失都相當慘重。對此，林逸凡同羅毅等人商議後，決定縮編軍隊編制，鐵甲騎兵因爲是橫山最核心的戰力，保持一千人馬滿編。輕騎兵作爲橫山軍機動力最強的部隊，增補至兩千人。步兵分做兩部，每部兩千五百人，其中五百爲步軍騎兵。至此，橫山兵力將維持在八千人規模。雖然現在金狼人撤退了，但天下並不太平，橫山必須維持一定規模的軍隊才能自保。林逸凡的目光已經投向了沙州之地，那裡是橫山財富的來源，決不能有失。天雲國如果真的要入侵沙州的話，估計現在應該已經動手了吧？爲了長廊古道，橫山軍或許在不久後又要投入戰場了。
同時，戰爭暫時已經結束了，各項軍功評定以及獎勵都在進行統計之後，最終確定。這幾戰下來，橫山軍共繳獲首級近兩萬，其中金狼首級超過八千顆，新附軍上萬顆。按照之前橫山確定的軍功制，每一顆首級就是一兩銀子和一畝地；殺五人以上便可升任伍長；而伍長管轄下的士兵每殺一人便能轉化爲一點軍功。十點爲一轉，九轉之後就能升職加薪。
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戰後的封賞事不宜遲，只待統計完成後，林逸凡便召開了軍功封賞大會，將所有將士們的軍功狀和地契銀錢分發下去。然後便是進行軍功評定，這也是衆人最爲期待的。不過，這次大會不會對中上層軍官授命軍職，因爲林逸凡本身只是個小小的縣令，沒有那麼大的權力任命官職，像羅毅作爲縣尉已經是頂點了，秦元浩以及鄭晗本身官職就比縣尉大得多，也是賞無可賞。因此，此次封賞的對象便是底下的將士們了。許多在作戰之中表現優異，殺敵超過五人的士兵都將被提拔爲伍長。
在這之前，橫山軍是沒伍長一職的，起步就是小隊長，掌管三十人。現在許多人獲得戰功，若不開放更多的職位出來，那就沒辦法封賞了。爲此，林逸凡又對軍制做了一些調整，在小隊長之下分立出兩級，夥長和伍長。伍長管五人，夥長管十人，算是最基層的士官了。如此調整之後，八千兵馬立即空出大量的職缺，可以讓很多立功的士兵成爲部隊骨幹。
當然，這些職缺都是橫山自己私底下封授的，並不受朝廷的承認，甚至還不能讓朝廷知道。橫山高層的人都知道這一點，但他們都很默契的沒有質疑這一點。非常之時行非常之事，明面上的橫山兵馬只有朝廷制度下規定的一千縣兵規模，而其餘七千人則屬於民壯，本身不具備軍隊性質。
而真正讓衆人在意的是，林逸凡擬定的呈送朝廷的請功奏摺，準備給所有將士們求取真正的封賞。一旦准奏，不但林逸凡升遷有望，幾乎所有人都能獲得地位上的提升以及金錢上的賞賜。因此按照帝國的軍功制，橫山此次立的功勞實在太大了，單單是斬首八千金狼人頭顱就足以引起天下震動，舉世側目。再加上解救十數萬百姓免於金狼人奴役，更是能夠贏得天下人的稱讚，名利聲望直線上升，說是滔天之功也不爲過了。畢竟在金狼人南下之後，幾乎所有郡縣都被攻破，天武軍人一觸即潰，連番敗績，實在拿不出什麼驕人的戰績來。有了這些功勞，幾乎所有人都感到自己的未來一片前途光明，一條冉冉升起的康莊大道已經出現在腳底了。