當橫山商隊準備好貨物，準備離開郡城時，郡府內傳來一道命令，調派一隊郡兵負責驅趕流民跟隨商隊返回橫山縣。望着便驅趕的流民黑壓壓的聚在一起，林逸凡恨不得衝進郡府內，抱着郡守大人親一親，真是想什麼來什麼，比親人還親啊。放眼望去，這些流民少說也有一萬多人，一下子就將橫山縣人口提升了一倍。但是有喜也有憂，原本計劃並沒有想過能招那麼多，這下子，糧草就有些不夠了。
“王叔，現在計劃超出我們的意料之外，這麼多人，我們的糧草就要被消耗近半，回去之後就沒剩多少了。你再回城去，跟那些商行的人說，我們還要在訂購五千石糧食，由他們負責押送，價格可以略微提高點，決不讓他們吃虧。而且，告訴他們，只要他們肯隨隊，就可以攜帶自己的貨物去橫山縣販賣，商稅十五抽一。”
王富貴聞言，大吃一驚，繼而大喜道：“大，東家，十五抽一？這可比朝廷規定的十抽一少多了。想必那些商行的人知道後肯定欣喜若狂，只是這樣的話，我們在稅收上就吃虧了。
“先不管了，沒有利益是驅使不了這些商人的。十五抽一還算比較正常，只要我們比其他地方稅低，就越有優勢。如今我們橫山縣還有一件事需要做，那就是招商引資。”
“招商引資？”王富貴一頭霧水。
“這個以後再說，你先去把當前緊要的事先辦了吧。”
“是。”
很快，經過王富貴的聯繫，六大商行立即組織起一支支商隊興沖沖的趕來。十五抽一啊，這樣的好事誰還坐得住啊。紛紛將各種貨物裝上車隊，準備去橫山縣撈一筆回來。
原本只有兩百多人，不到一百輛馬車的橫山商隊的規模一下子變得龐大起來，數百輛馬車延綿數裡。流民們被分割出七股，每股跟隨一個商隊，由商隊負責給他們提供飯食。
商隊一路向北，因爲有流民的拖累，走了大概六天時間才抵達破狼關。
進入破狼關，所有的駐軍都被龐大的商隊驚呆了，這樣規模的商隊已經從十幾年前關閉與草原貿易之後就沒見過了。
林逸凡第一時間便去見了張雲陽將軍，第一時間就將這次貿易所得的利潤三成六千兩奉上。樂得張雲陽和部下們合不攏嘴。只不過之前才付出了五千兩，沒多久就收穫了六千兩，淨賺一千兩。而且這還不是一次性的，有了這三成股，以後的每次交易自己都能從中獲得分成，當真是無本買賣。
接下來，林逸凡便跟張雲陽商討關於在破狼關建立集市的建議，此次跟隊的六大商家帶來了大量的物資，破狼關擁有兩萬名士兵，大部分時間都只能呆在軍營裡，即使發了軍餉，也沒有地方可以花。如果在破狼關內建立集市，將運送來的物資賣給士兵們。然後一來破狼關收取十五抽一的商稅，賺取稅銀，二來同六大商家進行合資經營商鋪，賺取分成。如此一來，破狼關兩頭得利，豈不美哉？
張雲陽聽得不住點頭稱是，這樣的好事自然是多多益善。於是便將關城內的一些兵營空出來，租給六大商行和林逸凡作爲商鋪之用。至於如何與商行的人洽談合作事宜，自有張雲陽等人操心。林逸凡已經和他商量好了，橫山商隊將擁有破狼關集市兩成的商鋪，而且還不用繳納商稅。
商隊在破狼關呆了一個晚上，就賺得鉢滿盆滿，士兵們瘋狂的花掉身上最後的一個銅錢，一下子就將七個商隊帶來的貨物消耗掉了近半。別人的不知道，林逸凡只知道自己一下子就有了四千多兩銀子入賬。而這還只是自己只拿出不到三成物資來賣而已。
第二天早上，商隊繼續出發，直至傍晚，衆人終於到了橫山縣。
此時的橫山縣已經得到通知，縣兵們全部集合，巡視周邊，維護秩序。縣衙官吏大部分再此等候，已經得知消息的百姓早已拿出銀錢準備大肆採買一番，而橫山內的山寨村民正在趕來的路上。
很快，商隊進入了縣城，在準備好的商業區內安置下來。立即就引發百姓們的圍觀，銀晃晃的銀子在他們手上晃來晃去，差點亮瞎了商隊掌櫃的狗眼。這橫山縣百姓也太有錢了吧，一出手就是銀子，恐怕就自己目前僅存的貨物根本無法滿足他們的需求啊？後來又聽說橫山裡還有一大波人趕來，不由得眼紅了。立馬吩咐手下趕緊騎上快馬，前去郡城駐點商行稟報，快速調集大批物資過來，此地人傻錢多速來。當下也顧不得休息了，馬上將貨物卸下，就地販賣。
林逸凡一回到縣城，馬上就將劉嶽和羅毅拉來，指了指城外的流民道:“這些就交給你們辦了，我先回去休息一下。”
出去的這些天是真把林逸凡累壞了，沒有什麼可用之人，只能事事親力親爲，弄得身心疲憊，一回到橫山縣立馬人就放鬆下來，疲憊感也瀰漫開來。
劉嶽和羅毅見林逸凡一臉疲憊一色，既感動有慚愧，連忙應諾，帶着一票人等前去安置流民。
這一睡，林逸凡睡到明天早上。來到縣衙辦公房中，便見劉嶽正在處理公文。劉嶽一見是縣令大人來了，趕緊起身請安。
林逸凡連忙開口道:“劉老不用多禮，我來是想要了解一下流民的安置情況的。”
劉嶽這才坐下，答道:“大人，目前流民已經暫時在城外安置好了，現在要考慮的是如何安排這些流民的定居點，工作等問題。”
“嗯，不錯，那麼你們認爲應該怎麼安排呢？”林逸凡點頭道。
“大人，此次流民數量超過萬人，分地是不可能的了，目前我們正在發展工商之業，極度缺人，我們認爲應該將這些流民安排從事工商之事，一來不會與本縣百姓爭地，二來也能緩解我們工坊用人的不足，不知大人以爲如何？”
林逸凡聞言，臉色不禁有些尷尬，他想起了當日騙那些流民過來時許下的諾言。於是便一五一十的將當日說的話告訴劉嶽。
劉嶽一聽，樂了，還以爲是什麼事，這算什麼事，便笑道:“大人不必自責，這些流民原本就在生死一線之間，如今有大人願意安置他們，已經是仁義之舉了，豈敢有什麼怨言？況且，流民乃是郡府強制驅趕過來的，與大人何干？”
林逸凡聞言大爲佩服，不虧是多年老吏，這推卸責任的本事真是爐火純青啊。“劉老所言極是，就造你說的辦吧。不過我說的承諾也不能直接給推翻了，否則對縣衙的公信力是一個打擊。這樣吧，對於分配田地的事先挪到明年再說，反正今年的農時已經過了。先讓流民們從事工商之事，明年再談分配田地的事。”
“屬下明白了，大人放心吧。”
橫山縣在幾天時間裡變成了一個集市，山內趕來的百姓們匯聚於此，拿着銀子和山裡出產的貨物交易。商行一邊販賣商品，一邊收購山貨，銀錢一下子就循環流通起來，縣衙稅吏更是收錢收到手抽筋。
恢復了主簿佐史兼戶房從事的王富貴便代表縣令大人親自接見六大商行掌櫃，與他們商談關於橫山縣招商引資事宜。其實說白了就是讓商行的人在橫山縣建立工坊和商鋪，縣衙給予一些優惠政策。但條件是，必須招收橫山本地人做僱工，以及薪資不得低於郡城平均水平。
面對王富貴提出的條件，各位商行代表自然無法做主，只能拿着分發下來的合作意向書回去，派人快馬送到商行總部通過。