大體上都是高興的，但是也有部分山越人疑惑重重，認爲官府狡猾奸詐，可能有什麼其他的陰謀詭計。
林凡察言觀色，知道這些山越俘虜心中不安，於是朗聲道：“我也說不了什麼，你等日後就知道了，我只求你等回家之後，要懂得珍惜，能想起戰敗復歸之事，莫要再作亂了。”
“你真能放我們回去？”祖郎疑問。
自古恩情收人心，陶謙能收得山越精兵，林凡自問不輸，如何不能收人心？
“那是自然！不僅如此山越民今年也大可不必下山劫掠了，某已經準備好了大批糧草，足夠山上過冬之用了，只是現在送不了你，待秋收之後，林某自將糧草送上，助山越民過冬。”
祖郎疑惑，梗着脖子，怒目相向道：“林凡，我警告你，不要耍什麼陰謀，我們山越的好男兒，從來就沒有怕死的。”
“我現在又有何好說的，到時候你自己就知道了。”
祖郎稍有逾越，三壯就攔在祖郎與林凡中間。
“祖宗帥果然有些英雄氣概，無怪乎能夠統領丹陽一郡的山越！既然是同山越的英雄男兒對談，明人不說暗話，某也不可能一直供應糧草，某願將山下之地送給宗帥，想請宗帥率山越部族自給自足如何?”
祖郎聞之色變，嘶啞着嗓子恨恨的道：“林凡小兒，好你個林凡小兒，山越若下山，就再也稱不上山越了，你用心何其狠毒……”
林凡搖頭道：“宗帥誤會了，在下絕非此意。山中土地貧瘠，守成不易，另行開荒之事，事在眉睫，在下將這些荒地相賜，任由貴部耕種，也不願管理，就由你山越民自己管理，如何？山越自管其民，某絕不插手，如此說來，只是將山越民的地盤擴大些許罷了。”
祖郎半信半疑，林凡一笑：“怎地，林某隻是想把山越地盤擴大罷了，宗帥不敢嗎？山越民也不用一直待在山下，只要閒暇時候出來耕種就成，耕種完了迴歸山上不就行了。”
這話說的祖郎更加疑惑，乍一聽好像就是這麼回事。
“不僅如此，某還會在山下設集市易物。”林凡耐心的解釋道，“這集市易物，就是貴部從山中開採的山石、鐵器，林木等等。山越人都可以下山來換東西，尤其是一些過冬的東西，糧草，棉衣，鋪褥，吃食等等。”
似乎好處太大了，祖郎咽喉都啞了，臨冬之際，山上寒冷，常有凍死之人，若是集市設立，對山越民來說也是好事，祖郎猶豫了半晌，澀聲道：“我憑什麼相信你？”
“待日後你不就知道了？”林凡反問。
祖郎靜的彷彿一座雕塑，良久，他默默的單膝跪下，叩首請罪道：“衛將軍大恩，山越沒齒難忘，若真能糧食充足，山越定不復犯。若將軍說的都是真話，從此，山越願爲將軍驅使。”
空口無憑，林凡既然定下了諸多事宜，這放人就是第一步。林凡說到做到，下令放人，搬走拒馬等物，萬餘山越見了這勢頭，全都是酒肉吃飽喝足，撒開腳丫子就往山中跑去。
待人員盡數撤退之後，祖郎乘馬，抱拳示意林凡之後，也自去了。
林凡就立在原地，沉吟了片刻，久久回不過神來，也不知這做法能不能見效，復而問手下各人道：“諸君，你等看祖郎適才之話，有幾分真，幾分假？”
祖郎剛纔說永不再犯之事，也是空口無憑，不可盡信。
劉曄上前道：“主公，各自爲營，各有打算，不可盡信啊！”
其他智囊也是這個意思，林凡點點頭。
復而叫所有將校回營，商議接下來之事。商議了許久，林凡終於定下了種種計策。
第一條，荒地開墾不易，但是也絕不能停下，開墾山下荒田之事，真是重要之中的最重要。
不過，在免費爲山越提供之後，再過數年，就要將賦稅加上了，也不用一下子就加多少，只可一點點來。至於何時徵收賦稅，也要看情況而定。
徐奕問假如山越不肯開荒如何？
林凡大手一揮道：“那就幫他們耕，等收成好了，在讓他們自己來收割就行了，總不見得來收糧也不來吧！長此以往，山越民嚐到好處了，自然會落入我等設下的圈套。”
第二條，這集市易物也是重要，也不用逼迫，就以山越能承受的起的價格易物即可，與屯田相似，也要一步一步來，具體幾何都要精打細算。
第三條，在上下設鎮，一步步勸解山越下山爲民，一步步擴大成縣，乃至於郡，擇山越中歸順者管理。
第四條，在山越之中徵兵，軍餉豐厚，有功者皆有賞賜，賞賜的就是山下之地。
.......
如此，林凡定下了數條計策，表面上以恩待山越，實際上欲要山越下山，同化爲漢民，山越之頑劣，只是不通教化，接連一片罷了，若是能拉攏分化，勸導下山，山越之民再不復作亂。
“諸君，此事緊迫，不可大意，且是長期之事，箇中細節均與漢民郡縣不同，例如這易物之事，就要明碼標價，價錢種種都待自定，如同建一新秩序，可馬虎不得。”
“也要定下目標，以十年爲期，三年後，我要山越下山爲民；五年後，我要山越半數歸化；十年後，我要山越泯滅，再不復山越之名。”
“此事事關重大，諸君可有賢才舉薦。”
劉曄答道：“賀齊將軍知曉山越之民，定能勝任。”
林凡也有自己的打算，賀齊與山越交好，長此以往，恐生事端。
“賀將軍勇猛有餘，然此事關係重大，其中瑣事無數，掐斤論兩，恐不是賀將軍的長處。我欲尋一賢才輔助賀將軍，諸君可有推薦。”
林凡如是說道，怎料衆人一時之間也沒有好的人才舉薦，末了，林凡任賀齊爲撫越校尉，總領山越之事。
另外調吳郡長史顧雍前來，爲賀齊副職，輔助賀齊。
林凡千叮嚀萬囑咐賀齊，要以安撫爲上，不可在興刀兵，賀齊都一一記下了。